竹山：致富路上，不让一个残疾人掉队---竹山县残联狠抓残疾人精准脱贫工作侧记

竹山县是深度贫困县，全县现有持证残疾人15248人，其中建档立卡贫困残疾人9680人，截至2017年底全县尚有5428人建档立卡贫困残疾人未脱贫。在打赢脱贫攻坚战中，竹山县将残疾人精准脱贫摆在突出位置，创造条件优先发展。2016年全面建立了残疾人“两项补贴”制度，累计发放补贴2500多万元，2018年全面落实了为失能和重度残疾人代缴基本医疗和基本养老保险政策，实行残疾人免费乘坐市、县公交车惠民政策，残疾人基本民生得到保障。“全面建成小康社会，残疾人一个不能少”这是习总书记的殷殷嘱托，在实现残疾人同步奔小康宏伟目标引领下，竹山以实际行动践行着致富路上，不让一个残疾人掉队的承诺。

残疾人奔小康，康复是基础

没有康复，残疾人就没有新生。儿童是祖国的未来，帮助一名残疾儿童实现康复，就是挽救了一个家庭。实现人人享有康复服务目标，是贫困残疾人迈向脱贫致富的第一步。竹山以0-6岁残疾儿童抢救性康复为重点，大力实施精准康复工程，为残疾人脱贫致富奔小康打下坚实基础。

2012年，中国残联/嘉道理慈善基金会残疾人社区康复合作项目落户竹山，这是湖北省唯一项目实施县。项目实施期间，22个试点村2000多名残疾人接受了先进的康复训练指导和个性化康复服务，社区康复室设置率达到85%，360名残疾人社区康复员接受了高级别的康复知识培训，为竹山打造了一直骨干康复力量，探索出了贫困山区实施残疾人社区康复的新模式、新路子，中国残联、民政部、卫生部联合授予竹山“全国残疾人社区康复示范县”荣誉称号，并获中国残联/嘉道理项目办“项目合作成果贡献奖”。在此基础上，竹山采取“民办公助”的形式，率先成立了县级低视力、低听力、脑瘫、智障等残疾人定点康复机构，全面开展康复训练、转接服务、辅助器具适配等康复服务。

实施精准脱贫以来，320名残疾儿童得到康复医疗救助，每人每年享受康复救助资金15800元，累计资金500余万元；通过实施免费白内障手术让375名患者重见光明；为375名残疾人配发了助视器和盲杖；为252名听力贫困残疾人适配助听器，让他们重回有声世界；累计为1126名精神病患者提供免费服药；累计为100名残疾人免费安装假肢；免费发放轮椅等辅助器具3950件次。

现年45岁的张兴兵是竹山县文峰乡人，意外受伤导致瘫痪在床，十多年未迈出家门一步。2016年，竹山建起了湖北省县级首家脊髓损伤患者“希望之家”，邀请太和医院专家定期上门开展康复训练辅导，组织截瘫残疾人开展康复训练和生活自我护理能力培训。两年来，通过“希望之家”成功帮助20多名截瘫残疾人走下病床，走出家门，融入社会。同时，竹山残联还创造性的组织这部分残疾人开展电商培训，扶持他们实现微商就业。如今的张兴兵，已经能够非常熟练的开展网络销售，通过残联资助的手机，将各类独具特色的竹山特产销往全国各地，忙得不亦乐乎。每天驾驶着受捐的电动轮椅进城进货或寄快递，张兴兵乐在其中，正是因为有了“希望之家”，让他体会到了什么叫重获新生。2017年，中国肢残人协会派记者深入竹山，以张兴兵事迹为主线拍摄了专题片，作为先进典型在全国肢残人工作会上进行了展播。

2018年9月，总投资1900万的残疾人康复中心破土动工，标志着竹山在响应十九大提出的“发展残疾人事业，加强残疾人康复服务”目标中又迈出了坚实的一步。

残疾人要脱贫，就业是根本

陆龙武，父母都是双目失明的残疾人，16岁那年一场大病使他左腿致残，一家三口都成了残疾人。身残志坚的陆龙武自强自立，先后开办过粮食加工厂，养过猪，但都只能勉强糊口。在扶贫和残联等部门的帮扶下，他承包茶园搞茶叶加工，利用茶园搞生态养殖，农闲时节办起农家乐，成为远近闻名的致富能人。致富后的陆龙武主动与20多户残疾贫困户结成帮扶对子，帮助贫困户增收脱贫，茶园和种养殖基地吸纳稳定就业残疾人13人，带动就业50余人，成功带动周边40余户贫困户脱贫致富。

陆龙武是竹山在扶贫攻坚过程中大力推进残疾人创业就业的一个典型个例。近年来，竹山县积极拓展残疾人就业渠道，多措并举促进残疾人创业就业，为残疾人脱贫致富铺就了一条康庄大道。县政府制定出台了《竹山县残疾人就业保障金征收管理办法》，通过政策宣讲、加强协调，企业依法安置残疾人就业意识得到增强，据2017年统计数据显示，35名残疾人在县内企业实现稳定就业。引导残疾人到扶贫车间就业。2018年竹山新建53家扶贫车间，鼓励各扶贫车间吸纳残疾人就业，仅汽车坐垫编织一项，吸纳20多名残疾人就业。大力发掘和培植残疾人技术能手，扶持他们创办家庭作坊，实现家门口就业85人。出台品牌基地管理办法，充分发挥品牌效应，全县培植以陆龙武为代表的残疾人创业就业扶贫品牌基地5家，带动和安置残疾人实现就业增收脱贫致富70多人。引导带动残疾人自主创业就业。每年选取一定数量残疾人农家小店主给予创业扶持奖励，鼓励残疾人自主创业就业，仅2018年就新增80多家。

扶贫先扶志，活着就要出彩

2016年8月，由省委宣传部、省残联主办的“共筑小康梦”残疾人报告团走进竹山举办巡演活动，报告会上全国劳动模范、省十大杰出青年、残奥会冠军等残疾人的自强不息、扶残助残、服务社会的感人事迹让观众深受感动。为进一步发掘扶残助残典型，2017年，竹山启动了“最美残疾人”和“最美助残人”评选活动，通过深入实地走访、先进事迹报道、网络公开评选等一系列程序，整个活动受到社会各界的极大关注，以全身瘫痪趴在床上开网店供儿子上大学生的得胜镇残疾人李德树、自幼身患血友病架着双拐创办养鸡场而担负家庭重任的残疾青年甘成凡、蹲着走路靠种植中药材发家致富的史代聪等为代表的自强不息的典型事例，震撼人心，洗涤心灵，激发了广大残疾人斗志和激情。

2018年5月，借助全国第二十七次助残日活动，竹山县成立了扶残助残志愿服务队，首批注册志愿者32人。志愿者走村串户，到残疾人家庭走访座谈，倾听残疾人心声，给予残疾人心灵关怀，帮助残疾人打理生活，所到之处，给残疾人带来欢声笑语，带来温暖的心灵慰藉，受到残疾人和社会的一致好评。志愿服务队成立以来，开展助残服务活动6次，服务残疾人300余人次。飘扬的队旗成为竹山扶贫路上的一道靓丽风景。

“虽然我们身体残疾，但精神犹在，生命不息，决不言败，人生风雨，一样豪迈！活着就要出彩！”残疾人创业代表，竹山“姥姥家”酒店业务经理周代林自豪的发言，道出了竹山一万多名残疾人的心声。