好粮丰产的“驱动器”——武穴市实施农业生产全程社会化服务项目观察
绿葱葱的水稻一望无际，秧苗健壮挺拔，数以千计的白色圆柱物和太阳能灯分布于秧田之上。这是笔者8月13日在武穴市大金镇刘元村看到的一番景象。
时下，正值中晚稻管理关键时期，为水稻喷洒农药，是稻田里常见的场面，但在刘元村却很难看到背着喷雾器喷洒农药的农民。其中奥秘正是这形似白色圆柱物的虫蛾诱捕器和太阳能杀虫灯，它们在此已化身为农作物的“贴身卫士”，避免受害虫的侵扰。
正在田间察看水稻生长情况的农户刘伟军介绍，在他100多亩的水稻田里，白天，虫蛾诱捕器发挥生物防治作用，通过内装性信息素达到破坏水稻害虫繁殖的目的；晚上，太阳能杀虫灯利用害虫的趋光性等生活习性，进行诱捕和诱杀。这种对水稻无任何污染，每日每个设备最高可杀灭病虫23头，可减少化学农药用量25%。
刘伟军翘起大拇指兴奋地说，这么好的病虫害防治措施和效果，得益于市里实施的农业生产全程社会化服务项目。该项目成为农民实现好粮丰产的“驱动器”。
作为湖北省农业生产社会化服务体系建设试点县市，为提高农业生产经营的专业化、组织化、集约化水平，武穴市财政和农业部门结合开展群众路线教育实践活动，根据群众反映和往年农业生产数据分析，确定将病虫害防治这一农业生产中技术含量高、用工时间多、劳动强度大、风险控制难的环节，作为该市农业生产全程社会化服务体系建设试点项目的主抓手。项目实施近半年，水稻病虫害防控效果和农户的反响如何？笔者走进武穴市田间地头进行实地探访。
全程服务，让农民操心少
农业生产环节多，如何用好国家财政专项补贴资金？武穴全面实施农业生产全程社会化服务项目，让粮农得实惠。
武穴市委书记吴美景表示，建立新型农业社会化服务体系，为农民提供全方位的生产经营服务，是推动生产规模化、组织化发展、提高农业生产效率和确保国家食物安全、实现农业现代化的必然要求。
自省里的项目下达以来，武穴市迅速成立领导小组和服务专班，对项目实施展开精细专题调研，为切实把水稻病虫害绿色防控工作做出成效，该市研究探索出水稻病虫害绿色防控服务新路径，把“以农业防治为基础、物理防治为关键、生物防治为抓手、化学防治为应急”作为技术方针，着力构建“政府支持，企业参与，实体运作，全程服务，农民得利”的新模式。
该市通过公开招标方式遴选出江西巴博姆病虫害专业化防治有限公司（以下简称：“巴博姆”）等5个服务主体，牵头承担该市农业生产全程社会化水稻病虫害绿色防控工作。
“水稻病虫害绿色防控就是好，种子、配方肥、防虫设备、田间管护都由‘巴博姆’全权负责，这让我们种粮户真正享受到了田间生产和管护的全程服务，既省力、又省心。”说起农业全程社会化水稻病虫绿色防控服务，大金镇大梅村农业种植户冯国民一脸笑意，如今他有更多的时间用在开超市上，实现超市、种植业的双业发展。
据武穴农业部门统计，该市已有5333户种植户参与了由专业化服务公司全权负责的农业生产全程社会化服务病虫害绿色防控管理项目，他们成为“甩手掌柜”。武穴天诚植保机防等20个当地社会化服务组织通过参加“巴博姆”等主要服务组织的培训参加代耕代管服务学习，现已独立承担起该市大法寺等3个镇的全程社会化服务，全市新增本地机防手200人，新增防治器械520台（套），市场化运作保证了农业生产全程社会化服务项目可在当地持久开展。
该市农业生产全程社会化服务体系建设试点项目服务专班的抽检结果显示，水稻田螟害率平均为0.08%，纹枯病病指平均为18.3，分别比非项目区低0.15%、16.7，早稻虫害损失控制在2.5%以内，低于农业部标准1个百分点。
科学防控，让粮食品质优
食品安全是当下社会最为关注的民生问题，缺乏相关的植保知识，导致少数人盲目、过量用药，这不仅破坏农田生态环境，而且影响了农产品质量品质。
在此次项目试点中，“巴博姆”等服务组织采用农业防治、物理防治、生物防治、化学防治等绿色防控法，解决了不合理用药导致成本增加问题，净化了农田环境，提高了农产品的质量。
根据武穴农业部门对大金镇周梓村杨先垸6个农户的用药情况调查分析，农药利用率提高10%，农药用量减少30%以上，农药开支每亩减少36元，人工成本每亩减少20元，水稻病害损失控制在4%以下，低于农业部标准0.5个百分点，农药残留达到无公害标准。
“采用先进药械和选用无公害生物农药或者低毒、低残留的化学农药，使高毒、高残留农药的污染问题从源头上得到有效控制，降低了农药残留量，粮食品质提高，卖价也高了。”花桥镇王祥村种粮大户陈锦方介绍，他家种植的300亩早稻，亩均实现增收80元。
“准备将手上剩余的600余亩田也交给‘巴博姆’负责。”尝到了甜头的大金镇周梓村杨先垸种植大户杨云广介绍，他家有500亩水稻田参与了全程社会化服务项目，截至目前，农药、种子、化肥、人工等四项已节约开支9万余元。
如今，杨云广170亩的早稻已丰收，每亩增产25公斤，他打算将自家种的好粮全部卖给国家。
科学管理，让项目见效实
“项目要实施好，不仅要得到农民认可，还要保证项目资金用到刀刃上，让科学严谨的管理机制成为推广农业生产全程社会化服务项目的关键。”武穴市市长郝胜勇如是说。
自项目试点任务下达以来，武穴市为切实把水稻病虫绿色防控工作做出成效，该市财政、农业部门组建绩效考核评价、项目询价及资金拨付、生物防治等10个专班对项目服务组织在各阶段的实施情况给予考核、兑现。
建立以“过程管理为手段，结果为导向”的监测与评价体系，实施绩效管理。武穴市项目监管督办服务专班按环节、按季节、按内容逐一检查核实，全程参与项目管理，在资金拨付前严格绩效考核，农民满意率达到95%以上才能通过项目验收，服务组织方可领取项目专项资金。
农民认可了，项目推广快。以“农业防治、物理防治、生物防治、化学防治”为特色的武穴水稻病虫害绿色防控体系，推进了该市农业土地流转步伐。花桥镇绿稻种植专业合作社水稻种植面积由去年的600亩扩大到今年的3000亩。
武穴市综改办主任、市财政局副局长叶广介绍，武穴农业生产全程社会化服务水稻病虫害绿色防控模式已在该市8个乡镇全面铺开，共涉及65个村，其中农业防治3.5万亩，生物防治5万亩，物理防治5万亩，化学防治2.79亩。根据目前项目实施成效分析，项目区水稻亩均增产38.88公斤，增幅8.24%，每亩节本增收100元。