武汉晒出政府账本民生支出增三成 节能环保增六成

04.03.2015  12:27
制图霍志清

  武汉晚报(记者崔梦欣 刘兆阳)昨天下午,市人大举行计划和预算报告专题审议,公布了2014年全市和市本级预算执行情况与2015年全市和市本级预算草案。

  2015年市本级一般公共预算,用于教育、文体、社保、医疗、住房、环保、社区、农林水、交通运输等与民生相关的支出,合计343.35亿元,比2014年年初预算增长31%;其中,节能环保投入达到了15.98亿元,较2014年年初预算增长了61.7%,这也是涨幅最大的项目之一。

  2014年,钱都花到哪儿了?

  教育:投入53.66亿元,提高学生人均公用经费标准,大幅度增加特殊教育学校补助力度,支持40所公办幼儿园新改扩建和民办幼儿园发展,支持100所公办小学实施标准化达标,新建429个标准化实验室。

  医疗:投入35.96亿元,提高城镇居民医保、新农合和公共卫生服务补助标准,免费提供预防接种等12类公共卫生服务。

  社区:投入8.12亿元,重点推进老旧社区综合整治,改善居民生活条件,增强社区公共服务保障功能。

  城建:投入94.61亿元,支持公共基础设施建设,包括轨道交通1号线北延长线和4号线二期工程按期通车运行,推进快速公交系统建设等。

  2015年,钱打算往哪儿花?

  人大代表拿出计算器“算账

  “‘其他支出’是什么支出?”“这两项各占比多少?”昨天下午,16名参与政府“账本”审议的市人大代表们拿出计算器现场算账。

  市人大代表、东西湖区财政局局长周本奇认为,预算报告总体支出合理,收益稳健。随后他话锋一转,现场“拍砖”:部分支出预算细化不够,没有细化到项目。“在表十三中第一项,‘其他支出’占到23%以上。占了这么大的比例,为什么不能说明一下‘其他支出’是什么支出?

  市人大代表、市人大农村委副主任委员陈亚平也说,部分数据有些笼统。他举例说,根据预算,农业现代化与扶贫资金将有5个多亿,“那么,农业现代化投入多少?扶贫又投入多少?

  “资本性支出占到了国有资本经营预算支出的86%,这个比例是不是太大了?”市人大代表、武汉信用风险管理有限公司董事长熊伟提出了自己的看法。实际上,这一比例在报告上并没有直接呈现。他是看到附表上的各项数据后,在计算器上按了一遍,算出了占比。“在非战略性、非功能性的企业资本投入上,完全可以给财政性资金减轻担子,更多地吸引和调动社会资本投入。”记者崔梦欣 刘兆阳

  “账本”变厚了 “秘笈”也有了 让“外行”代表也能看懂预算

  本报讯(记者刘兆阳)今年“两会”,人大代表手中的预决算报告从“四本账”变成了“大礼包”:一本大账、一本书、 一个小册子和一张光盘。其中一本“秘笈”让许多“外行”代表不再吃哑巴亏,不但读懂了报告,还能提出有针对性的建议。

  这本《武汉市政府预算解读》共112页,由财政部门专门在会前编制,有数据、有分析,堪称图文并茂。市人大代表熊伟花了两个晚上通读它:“里面专门解释了预算怎么看,过去大家谈收入支出都只有一个笼统的概念,现在已经能够从结构上去理解。

  市人大常委会预算工委主任姜伟琳介绍,2014年提交大会的“四本账”收支预算表格只有12张,2015年达到31张;“礼包”中的光盘还存有市级98个部门预算表共1373 页。“账本”为什么这么厚?就在于依照新《预算法》细化了预算编制。以往只到支出大“”,现在则细化到“”。全部预算表格中,数额最少的一项支出是新闻出版部门一般性行政管理支出,仅800元,也就是说,数以亿计的预算支出精确到了百元。姜伟琳说:“这些细化工作,为人大审查预算增强了可操作性。

(编辑:裴春梅)