武汉旅游综合竞争力迈入“第一梯队” 助力城市发展

策划/彭胜 文/王东方

打造一批城市旅游品牌、发展一批旅游新业态、壮大一批旅游骨干企业、形成一套完善的旅游公共服务体系，“十二五”期间，武汉旅游业形成产业门类齐全、产品独具魅力、企业充满活力、服务温馨便捷的城市旅游新格局，实现了旅游产业的集聚化、规模化、国际化。

今年9月，中国旅游研究院武汉分院发布《2015中国旅游业发展报告》。报告显示，2015年武汉旅游综合竞争力在全国15个副省级城市中排名第6位，位于“第一梯队”行列。在旅游现实竞争力排名中，武汉首次超越广州夺得全国第一，其中的发展速度竞争力继续稳居于全国榜首，近五年旅游市场年均增长率排名全国城市第一。

“旅游发展与城市发展相辅相成”，市旅游局局长张侠表示，在长江经济带国家战略背景下，武汉作为国家明确的旅游中心城市，未来将继续助力武汉城市发展。

“十二五”期间，我市旅游产业结构不断提档升级，实现了由旅游过境城市向“都市旅游目的地”城市的华丽转变。尤其近年来长江旅游成为热点，武汉滨江风光带的建设，吸引了五湖四海的游客纷至沓来。

2014年，武汉市“江汉朝宗”景区管委会在汉口江滩正式挂牌，标志着两江四岸景观与旅游功能提升工程建设进入新阶段。今年，我市以两江流域为轴线，以游船游览视角为主体，在两江四岸现有亮化基础上，提升桥梁、趸船、码头和沿江临街建筑，二、三线高层建筑景观亮化水平，营造由低到高的沿江“梯级”立体亮化格局，形成层次丰富、活力动感的核心景观亮化区域。此外，沿岸环境整治、大型水上游船实景演出等项目也在顺利推进。

根据江汉朝宗景区建设规划，2014年规划、2015年全面启动建设、2016年将申报国家5A级景区，确保2020年以前申报成功。江汉朝宗景区管委会负责人介绍，江汉朝宗将是全国首个以长江游览为主题的国家5A级景区，景点包括江滩、科技馆、晴川阁、龙王庙、武汉关博物馆，并结合两江游船打造“水陆一体化”旅游线路。预计到2016年“江汉朝宗”的核心景区年接待游客将达1000万人次。

“江汉朝宗”的核心景区的打造是武汉旅游产业结构升级的一个缩影。5年来，园博会、汉秀剧场、万达电影乐园、华侨城欢乐谷等一批旅游项目纷纷落户武汉，国博中心、WTA国际网球馆等与旅游事业发展相关的城市大型综合基础设施相继建成；还有以樱花、梅花、荷花、牡丹花和杜鹃花等五大品种为主体的“赏花游”旅游产品日趋成熟，以楚河汉街、户部巷、汉口新天地等为代表的旅游特色街区逐步兴起，对旅游发展影响力越来越大。

市旅游局负责人表示，“十二五”期间，全市“三核一带”旅游空间布局和城市大旅游格局已经基本形成。以观光、文化、娱乐、商贸、购物、节事等为主题的城市旅游系列产品开发，极大地丰富了城市旅游内涵和品质，乡村休闲游、科教旅游、商贸旅游、水上旅游等专项旅游产品彰显着城市活力。

管理创新 “武汉模式”提升城市形象

近日，市十三届人大常委会第三十三次会议表决通过《武汉市旅游条例》。《条例》明确规定，景区门票涨价要提前6个月向社会公布；旅游景区景点或者周围不得擅自摆摊设点，妨碍旅游者观光、摄影，不得强买强卖商品，不得强迫他人提供或者接受服务等。近几年来，武汉市在深入贯彻《旅游法》的基础上，结合旅游发展和行业管理实际，逐步探索出旅游管理“武汉模式”。

“武汉可能是全国唯一一个旅游兴而不乱，旅游保持持续高速增长的城市。”湖北大学旅游发展研究院院长马勇称，武汉旅游对外重促销，对内重管理，摸索出了诸多领先国内的经验。

据介绍，针对“零负团费”、“承包挂靠”、“强迫或变相强迫购物”行为，市旅游局率先实施了“广告信息监控、协会倡议价格、畅通投诉渠道、实行约谈警告、专人随团暗访、旅游质量公告”的市场监管“六步法”，并与公安、工商、运管、质监等部门密切配合，开展联合执法。武汉旅游质监所所长周俊表示, 市场监管“六步法”将事后查处变成事前监督，既弥补了法律的空白，又有效预防了价格欺诈、零负团费等案件的发生。

武汉也是最早实行200家旅行社统一保险的城市，“保费降低、保额提升”的政策让武汉旅行社少了后顾之忧；星级导游评选制度，政府出钱为5星级导游每月补贴1000元，让优秀导游安心留在一线工作；在人才队伍建设方面，市旅游局每两年举办一次“武汉旅游风尚人物”评选活动，推选出30位武汉旅游行业先进模范人物，树立良好的行业形象。

资源整合 旅游惠民改善城市民生

作为长江中游城市群的中心城市，5年来，武汉充分发挥旅游业的引擎、带动作用，不断释放综合功能，让更多的市民享受旅游发展带来的实惠。

今年5月19日，中国旅游日主会场活动在汉口江滩拉开序幕。开幕式上，武汉、长沙、南昌、合肥四个城市共同启动“长江中游城市群旅游年卡”，无疑给市民带来了旅游福利——今后市民出门游玩不用排队买门票，手持一卡就能玩遍4市41个景区。湖北大学中国旅游案例研究中心主任熊剑平说，长江中游城市群旅游年卡的推出，将打破行政区划界限，共建长江中游城市群无障碍旅游区。

除了长江中游城市群旅游年卡，市旅游局面向市民推出的大武汉旅游年卡也深受热捧。据介绍，市民凭大武汉旅游年卡一年内可无限次游玩24家景区和2家旅游观光游船。既实现了旅游市场的“错峰出游”，做到“淡季不淡”，又惠及了市民，激发了出游热情。

此外，市旅游局还出台了一系列惠民措施。例如：确定每年5月19日“中国旅游日”为武汉新城区旅游景点免费开放日，木兰山、木兰天池、木兰草原等旅游景区面向游客免费开放；开展了千名困难群众免费游江城活动；开通老武昌、老汉口、东湖403路等旅游游览专线，初步打通了旅游微循环，方便市民出游。

营销领先 “大江大湖大武汉”叫响武汉旅游品牌

“目前还没有别的城市这样做，这是一次旅游宣传方式的创新。”今年6月18日，2015武汉旅游环法自驾宣传活动发车仪式在法国巴黎拉美文化中心举行。原法国国家旅游委员会主席白朗德罗先生出席发车仪式，并赞叹：“车队把武汉的美带到法国，沿途形成一道靓丽的风景线，相信会引发法国民众到武汉旅游的愿望。”

今年的武汉旅游环法自驾宣传活动是第二次举办。2014年武汉市旅游局与法国驻武汉总领事馆合作，组织首次环法自驾活动，其中“舌尖上的武汉”——“武汉热干面与法国大餐的碰撞”等系列活动在中法产生了广泛影响。据介绍，今年19位车友载着黄鹤楼、万达电影乐园、武汉礼物等2015武汉旅游新产品，再度踏上环法自驾征程。6月16日-28日，车队从巴黎启程，穿越南锡、巴塞尔等10余个法国的主要城市，在欣赏法国优美独特自然风光、感受法国风土人情同时，一路播撒“武汉元素”，宣传“大江、大湖、大武汉”的城市旅游形象。

除了赴法国举办推介活动，市旅游局近年来依托高铁线和国际直航航线，坚持“两线并举”，积极“走出去”和“请进来”。5年内，市旅游局赴100余个城市、地区举办了200批次的推介会，接待了400余批次旅行商来汉踩线，成功打造新花城品牌。据抽样调查的数据显示，“大江大湖大武汉”城市旅游形象宣传口号知晓率已达80%。

此外，2016年第八届中日韩旅游部长会议将在武汉市举办。届时将以开启中日韩旅游交流新时代大幕为契机，联合推广“游历东方”旅游活动，以吸引中外游客。据介绍，中日韩旅游部长会议在汉举办，不仅能极大促进全省入境旅游市场的增长，更能借助这一国际性重要会议对外全面展示全省社会、经济、文化等各方面建设成就。