网络资料图 （记者 郑青）长达36页面、装载着海量信息的政府工作报告，想要全部记住确实有点难。但记住“科技创新券”、“萌芽贷”、“年度教师”、“过境免签城市”这些新鲜词汇，同时晓得“地铁生日指2012年12月28日轨道交通2号线通车当天”是可以的。 2月3日，武汉市第十三届人民代表大会第四次会议在汉口开幕，记者发现政府工作报告中有30处名词解释，读懂这些新词，可以帮助我们了解武汉市2015年的发展步伐。 科技创新券 ——每年发行5000万元创新货币 【报告提法】向企业发放科技创新券，激发企业创新活力。 【解读】这种券类似日常消费中的优惠券，专门针对科技型中小企业而设计并免费发放的“创新货币”，是一种事前补贴企业、事后兑现服务的政府购买服务方式，是以企业需求为导向的新型创新政策工具。 光谷每年将向经认定的高新企业或瞪羚企业发放总规模为5000万元的科技券，每家企业最高额度20万元，消费时按合同总金额50%比例使用。例如，科研单位的专利定价30万元，企业可用科技券15万元，接券单位再拿这些券向有关部门兑现。 萌芽贷 ——科技成果转化改革 【报告提法】扩大知识产权融资、“萌芽贷”等科技信贷，新增科技贷款176亿元、科技保险207亿元。 【解读】萌芽贷在国内商业银行中属首创，专门向中早期科技型企业提供贷款的服务项目。由东湖高新区设立5000万元风险补偿资金，汉口银行以10倍规模放大，单户贷款金额原则上不超过2000万元，贷款利率按央行基础利率执行，60%以上贷款金额以准信用担保方式发放。 2015年，武汉市将全面推进职务科技成果使用、处置和收益管理改革，促进成果转化。全方位改革政府科技资金管理、计划项目管理体制机制。加快打造科技金融特区、人才特区。新增科技贷款余额150亿元、科技保险保额200亿元。 地铁生日 ——3号线一期今年建成通车 【报告提法】坚持以轨道交通引领城市发展格局，牢记“地铁生日”。 【解读】2012年12月28日，武汉轨道交通2号线一期通车试运营，这是武汉开通的第一条地铁线，这一天被形象地称为武汉“地铁生日”。 2014年，轨道交通加快向新城区延伸，1号线汉口北延长线开通试运营。轨道交通机场线、21号线、27号线、29号线等项目开工建设。轨道交通3号线一期、6号线一期、7号线一期、8号线一期等重大项目加快推进；2015年，武汉市将精心组织已开工地铁线路建设，确保3号线一期建成通车，实现中心城区地铁初步成网，并开工建设1号线径河延长线和24号线。 D级危房 ——旧城镇、旧厂房、就村庄改造 【报告提法】加快推进“三旧”改造，逐步取消D级危房，确保居民住房安全。 【解读】D级是指承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。 武汉市今年将整体拆除城中村10个以上，还建房项目开工、竣工各300万平方米以上。各中心城区完成50万平方米以上的旧城、旧厂征收任务，启动两片以上棚户区改造。 过境免签城市 ——开通日韩近洋航班 【报告提法】天河机场获批实行过境72小时免办签证政策，武汉成为过境免签城市。 【解读】依据过境国的法律或有关规定，从一国经转该过境国前往第三国时，不必申请过境国签证即可过境，并进行短暂停留的城市。 武汉市今年将新开国际及地区航线3条；开通武汉至日韩近洋航班；提升中欧（武汉）国际铁路货运班列双向常态化运营水平。加快中国内陆（湖北武汉）自由贸易试验区申报和先行先试工作。加快外国领事馆区建设，做好英国领事馆开馆服务和美国领事馆开办签证协调工作。 年度教师 ——评选1名 资助著书立说 【报告提法】深化教育领域综合改革。建立“年度教师”评选制度。 【解读】为贯彻落实习近平总书记提出的“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”好老师标准，进一步加强武汉市教师队伍建设，拟于2015年起，每年评选武汉市年度教师1名。 支持“年度教师”在相对集中的时间内，赴各区开展教育宣讲，并资助其著书立说，培养教育家型教师。 湖泊“三线一路” ——制订《武汉市水污染防治规划和行动计划》 【报告提法】市域166个湖泊“三线一路”保护规划全面编制完成。开展国家水生态文明城市试点。 【解读】“三线一路”分别为蓝线（水域控制线）、绿线（绿化控制线）、灰线（建筑控制线）、环湖道路。绿线内，除按规划建设必要的市政公用设施外，禁止建设任何建筑物、构筑物。灰线内的建设要与滨水环境相协调。 2015年，武汉市将深入实施水生态修复工程。严格落实湖泊“三线一路”保护规划，加快建设临江环湖沿河公园。加快建设临江环湖沿河公园。加强沉湖、涨渡湖等湿地自然保护区建设，维护湿地原生态。切实保护长江、汉江、梁子湖等战略水源地安全。研究制订《武汉市水污染防治规划和行动计划》。 支点之点 ——建设国家中心城市 【报告提法】积极把握和主动适应经济发展新常态，围绕“支点之点”，突出运用改革方法释放发展潜力…… 【解读】中央要求湖北成为促进中部地区崛起的重要战略支点，省委要求武汉做战略支点的支点，引领带动湖北加快发展，成为撬动中部地区崛起的增长极和支撑点。 2015年，武汉市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右；地方一般公共预算收入增长11%；全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长13%；城乡居民收入增长与经济增长同步。奠定建设国家中心城市、复兴大武汉的坚实基础。