李晓江:武汉将成为中国脊梁上的世界城市

13.09.2016  09:05
制图 刘岩 - 新浪湖北
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制图 刘岩

  “武汉被列为‘超大城市’,说明在长江经济带等重大国家战略的推动下,武汉要发挥核心作用和引领作用,国家战略地位更加凸显,未来将成为中国脊梁上的世界城市。”昨日,中国城市规划设计研究院原院长李晓江向长江日报记者解读《长江经济带发展规划纲要》时表示。

   城市聚集力和承载力

   使得武汉将成为新的增长极

  作为《武汉2049远景发展战略》编制者,李晓江分析,2014年,国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》,首次将城区常住人口1000万以上的城市定义为“超大城市”。从2013年统计年鉴看,武汉市城区常住人口为1022万,理论上符合“超大城市”的标准。此次,武汉同上海、重庆被国家列为“超大城市”,这是国家对武汉战略地位再次的肯定。

  人口版图上的“超大城市”,全部分布在京广铁路沿线和长江经济带,形成一个“十字架”。北有北京、天津,南有广州、深圳,西有重庆,东有上海,武汉正处于中国两条经济主轴的交点,为中部唯一。

  人口中心就是经济中心,人口版图将支撑起经济版图。武汉人口流入加速,这与武汉经济快速增长直接相关。2007年,武汉市人口为700万,经济总量为3100亿元,而7年后,人口增加了300万人,经济总量突破万亿元。

  李晓江称,在《武汉2049远景发展战略》中可以看出,未来30多年中,武汉受老龄化影响较小,主城区人口将进一步聚集,新城组群将迎来人口的快速增长,这将是城市的聚集力所在。同时,也说明武汉具有超大城市的承载力。未来,武汉将在长江经济带中发挥引领作用,成为新的增长极。

   超大城市不是人口多面积大

   更重要的是城市能量和品质

  “超大城市的内涵不是城市人口越多越好,也不是城市面积越大越好。”李晓江解读道,《纲要》围绕提高城镇化质量这个目标,提出了优化城镇化空间格局、推进农业转移人口市民化、加强新型城市建设、统筹城乡发展等重点内容。

  超大城市因人口的集聚,容易造成城市病问题,“避免摊大饼”,不仅是有意识,还要有手段来调控。一些城市已经注意到这个问题,“上海新一轮城市总体规划”正处于公示期中,已明确提出“至2040年上海人口调控目标为2500万人左右”。武汉也明确提出“城市不能摊大饼”“产业发展要更加集约”等目标。

  李晓江称,超大城市的内涵需要从城市的能量和品质来解读,而武汉最大的城市能量在于交通优势。如《纲要》所言,武汉处于黄金水道的核心地带,要起到中部连接的作用,构建沿江绿色发展轴,促进国家战略的实施。

   武汉发展战略

   与长江经济带建设思路不谋而合

  李晓江称,武汉在制定2049远景发展战略时,首要提出的就是“明确武汉的目标是什么”“明确武汉不能做什么”,这与国家的思路不谋而合。长江经济带的基本思路就是生态优先、绿色发展。

  武汉最大的潜力在于创造出“生态+”、“风景+”的经济效应。在保护好武汉山水资源基础上,引入创新、创业产业,打造特色小镇。

  需要注意的是,江汉平原具有独特的多水、少山、多平原的地形特征,对城市的扩张阻力较小,需要建立严格的生态保护措施,合理保护水系和植被,构建蓝绿结构确保生态底线安全。

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