武汉：创新工作模式 强化采砂管理

（武汉市水务局）9月11日，武汉市河道采砂管理工作领导小组办公室召开了一次特殊的河道采砂管理执法工作会议，将会场选在了执法艇上。市水务局、市公安局水上公安分局、长航公安局、武汉海事局和长江采砂管理执法任务较重的有关区水务局参加了会议。此次会议既是一次探讨管理困惑、破解执法难题的座谈会，也是一次全市大规模的采砂执法巡查行动。 

14时15分，水上公安“江城平安”号和洪山区水政执法艇分载着参会和执法人员，编队展开执法巡查行动。巡江过程中，召开座谈会。会上，武汉市水务执法总队通报了近期河道采砂执法的严峻形势、执法工作存在的问题；相关区水务局局长分别从落实管理责任、加强联合执法、加强能力建设和非采入刑等方面提出了许多建设性意见。 

长江海事局等成员单位分别通报了采砂船活动区域、联合执法等工作。随后，会议从落实行政首长负责制、严格执法、文明执法、进一步加强执法能力建设等四个方面对加强采砂管理执法工作进行了部署。 

会议充分肯定了采砂领导小组相关成员单位配合采砂执法所做的工作，分析了当前采砂执法管理严峻形势，强调要进一步提高认识，强化安全意识、责任意识，保持“不畏难，向前推”的精神状态，确保非法采砂可控。会议还对河道采砂管理执法工作提出了新要求：一是要在采砂执法上有所突破，要集中力量办几个有威慑力大案；二是要强化责任主体意识，落实地方人民政府行政首长负责制，对执法工作进行考核、通报；三是市执法总队要做好组织协调工作，强化合作，在打击非法采

砂治“标”上狠下功夫，采用交叉、联合、异地执法等方式，从严从重处罚非法偷采行为，通过严管，确保可控；四是要标本兼治，不断探讨完善采砂入刑等河道采砂管理治“本”的措施，建立长效机制；五是要加强源头治理，研究政府主导、社会参与、市场运作模式，规范采砂管理；六是要加强执法能力建设，完善硬件设备，优化软件，提高执法能力素质。 

在会议过程中，执法艇不时停靠，与会人员走上甲板，查看滩地砂场和停靠的可疑船只。当执法艇巡逻到青山镇水域时，发现1艘非法移动的采砂船，水务执法艇立刻拉响警笛，快速靠近将其暂扣，交由青山区水务局处理；在国博水域发现10余艘采砂船停靠，现场移交汉阳区水务局查处。