武汉出租车改革方案征求意见 份子钱有望减负亿元

25.09.2014  09:52
图为:出租车行业改革有望缓解打的难(资料图)

  楚天都市报讯 本报记者黄永进 通讯员吕作武

  昨日,武汉市交委客管处公开发布《关于客运出租汽车运营管理体制改革的意见(征求意见稿)》(以下简称《意见》),其中涉及八大改革方向,包括调整出租车价格和取消政府所收“份子钱”等,和市民生活息息相关。

  2012年底,央视曝光武汉出租车“刹车门”事件。武汉市承诺,解决这一问题的同时,将进行出租车管理体制改革。武汉市交委负责人表示,《意见》将根据各方意见进行修订、细化,最快下月公布实施。

   出租车营运价格将上涨

  《意见》提出,将根据市场供求状况和营运成本变化情况,适时调整客运出租车起步价、公里租价、等候费等标准,明确客运出租汽车出武汉市域的营运价格确定方式。

  据介绍,2003年武汉市出租车1公里起步价3元,为全国大城市中价格最低。2009年,武汉市将起步价改为2公里6元,收费标准仍在全国大城市中排名靠后。不少出租车企业认为,过低收费无法起到调节市民需求的作用,加剧了“打的难”。

  去年初,武汉市领导明确提出,调价一定要结合出租车体制改革的众多措施一起推出才能发挥作用。

  武汉市交委表示,由于天然气价格逐步攀升,武汉市出租车调价迎来最佳时机,目前该市物价局正在拟定方案,将作为配套措施进行公布。

   政府每年让利1亿“份子钱

  《意见》提出,武汉出租车拟实行经营权无偿使用。拟自2015年1月1日起,政府不再向经营者收取客运出租汽车有偿出让金,经营者也不得以任何名目向客运出租汽车驾驶员收取,切实减轻驾驶员负担。

  “一个月的收入万余元,但其中6至7千元用来交份子钱,这让我们工作起来没有动力。”一名的哥这样告诉记者。据了解,目前武汉出租车行业实行特许经营制,出租车企业从政府拿到经营权,需缴纳每车每月530元左右的有偿出让金。实际上,这一部分成本,往往被公司以“份子钱”的形式转嫁到出租车司机头上。目前全市出租车司机每月需向公司缴纳3000元至7000元不等“份子钱”,“如果政府少收530元,司机就能少交530元,相当于减少了十分之一的经营压力。

  据测算,取消出让金后,武汉1.5万余台出租车每年“份子钱”可减负1亿元左右,也就是政府“让利”于出租车司机。

   公司考核不合格将受制裁

  《意见》提出,出租车公司实行“公司化经营、员工制管理”;加强对出租车公司的信誉考核,以乘客投诉、第三方测评、安全营运为考核内容,建立负面清单,实行“底线”管理。

  业内人士表示,武汉出租车公司多采用“承包制”管理,公司只关心司机是否及时、足额缴纳“份子钱”,对其服务质量并不上心。出租车司机违规、被投诉,个人最重会被罚停运15天,公司却甚少受影响。

  而《意见》提出对企业实行“底线”管理,对于考核不合格且整改不达标的公司,政府可依法减少其营运车辆数量,“这将导致企业产生直接经济损失,从而推动其加强内部管理。

  此外,《意见》提出,将优化中心城区客运出租车运力配置。拟组建客运出租汽车运力咨询委员会,根据市场供求状况研究、提出配置方案,而新增出租车将通过招投标方式实施。

  业内人士表示,多年来武汉市万人出租车保有量远低于国家标准。以前,出租车如需新增运力,指标如何分配由主管部门自行调配。

  如此设计有两大弊端:一是有司机强烈反对新增运力,认为在听证会上“被代表”;二是容易滋生腐败,武汉市客管处前两任处长去年均因腐败落马,被查实的受贿行为中均包括“在出租车经营权指标分配上为他人谋取利益”。 (编辑:裴春梅)