[今日关注]武汉两套的士调价方案听证 费用上涨引争议

　　一场势在必行的涨价，12月23日进入了听证阶段。上午9时，18名来自各行各业的代表，站在各自的立场，对武汉市拿出的两套出租车调价方案各抒己见。这两套方案中，除了每公里运价涨幅不同外，起步价、回空费、等待费的调整标准均一致。最终，10人倾向于涨幅相对较小的方案一，5人倾向于涨幅较大的方案二，1人表示两个方案皆可，1人对两个方案都不赞同，1人未置可否。

　　记者全程旁听发现，虽然代表们在这道“二选一”的问题上各自给出了答案，但对于回空费、等候费和电召费的一致上涨，还有争议。

　 【调价原因】

　　 的士运营成本持续上升

　　的士为何要调高运价？听证会一开始，武汉市物价局分析了此次调价的依据和目的。

　　先从武汉的38995名的哥说起。据了解，武汉出租车运价从2009年起至今未变。随着近几年燃料价格和人工成本的上涨，出租车的运营成本持续上升，的士司机只能不断增加劳动强度，来维持收入水平。根据对600辆的士的采样调查，2013年，武汉市出租车单车日均服务车次达到46次，日均行驶里程455公里，日均营运时间21.7小时。此次调价，首要原因就是为了让的哥的付出得到更为合理的回报。

　　其次，由于起步距离与起步价都偏低，目前武汉乘坐出租车的乘客中，60%以上的出行距离都在7公里以内，属于短途出行。调高运价，也是为了发挥“价格杠杆”的作用，引导短途出行的市民改乘轨道交通和公交，缓解人多车少“打的难”的问题。同时，提高等候价可以减少的哥在高峰拥堵时段的“拒载现象”。

　 【调价影响】

　　 乘客每次最少多掏1.8元

　　根据物价部门分析，按照武汉目前出租车平均7.13公里的标准计算，对于乘客来说，若按照每公里运价（1.8/2元）的方案一调价，乘坐2.0以下排量的出租车，每次的车费将增加1.8元；乘坐2.0以上排量的出租车，每次车费将增加1.9元。若按照每公里运价（2/2.2元）的方案二调价，乘坐2.0以下排量的出租车，每次的车费将增加2.7元；乘坐2.0以上排量的出租车，每次车费将增加3元。

　　对于的哥来说，算上2015年元旦以后气价上涨至4.99元/升，出租车行业免收经营权出让金，以及调价后客流流失导致日均载客次数减少5%的影响，若按照每公里运价（1.8/2元）的方案一调价，出租车将日均增收56元，月均增收1680元；若按照每公里运价（1.8/2元）的方案一调价，出租车将日均增收99元，月均增收2970元。

　　 【听证交锋】

　　 起步价上调到3公里10元？有点贵！

　　“我认为武汉出租车的起步价应该维持在3公里8元。”听证会现场，消费者代表洪薇表示，在全国19个副省级城市的人均可支配收入上，武汉排名第16位，3公里10元的起步价仅次于北上广深，将排名全国第五，拿着较低的收入，坐着较贵的的士，对于武汉市民来说，显得有些不够公平。

　　对于这个问题，同为听证代表的武汉市客管处工作人员陈潇表示，的士在交通格局中的地位应该是公共交通的补充，满足个性化需求的中高端出行工具，如果仍维持较低的水平，不利于短途出行的乘客选择公共交通。

　 　回空费10公里以上加收50%？距离太短！

　　两套方案中，回空费的调整均为：由现行的“7公里以上加收50%”，调整为“10公里以上加收50%”。新的计收方式，相对于之前来说，其实是拉长了回空距离，免收了3公里费用。但仍有5名代表指出，回空距离应该进一步拉长。

　　“对于武汉市的城市规模来说，10公里就开始收回空费，这个距离太短了。”消费者代表陈久志说，据他调查，在全国19个副省级城市中，15公里以上收取回空费的城市有2个，20公里以上收取回空费的有1个，25公里以上收取回空费的有2个，30公里以上收取回空费的有2个，不收取回空费的城市有3个。虽然大连现行的就是10公里起收回空费，但其城市规模比武汉小得多。

　　 等候费每两分钟加收1元钱？不合理！

　　根据现行的等候费价格，车速低于12公里/小时，每累计6分钟加收1公里租价，也就是1.4元。调价方案中，收费标准被改为“每累计两分钟加收1元钱”。若按6分钟计算的话，也就是3元，相当于之前的两倍。这项堪称涨幅最大的调整，被4名代表态度鲜明地投了反对票。“堵车时，乘客也是受害者。”代表李鸣辉认为，乘客都想快一点到达目的地，而不是堵在路上，车速低于12公里/小时收取等候费本就不合理。若是应乘客要求，的哥需要停车原地等待，才有收取等候费的必要。其余两名代表指出，此次等候费的调整若落实，该项收费将超过北京的水平。

　　 电召服务费上调至每次5元？看不懂！

　　电召服务费从每次2元调整至每次5元，该费用的提高，成为12月23日听证会上争议最大的热点。多名听证代表表示，在现在滴滴、快的等打车软件纷纷通过促销抢占市场的时候，电召服务费还要涨价，对于推动武汉市出租车电召服务没有益处。

　　其中，代表刘佳指出，年轻人一般不使用电召，而是使用打车软件。打车软件不仅价格低，而且还有红包。电召费的上调，将侵害那些不会在智能手机上使用打车软件的群体，而这些群体，大多为中老年人。

      【武汉出租车运价调整方案】

　　【链接】

　　 出租车运价调整史

　　●1992年

　　富康出租车起步价14元（4公里），每公里租价1.6元。

　　●1996年8月

　　“富康”出租车每公里租价由1.6元降至1.4元，起步价降至9.8元。桑塔纳、捷达、标致出租车起步价调为10.50元，每公里租价调为1.5元。

　　●1997年6月1日

　　夏利出租车起步价调为7元，富康、捷达、桑塔纳出租车起步价调为8元；公里租价不变。

　　●2000年8月28日

　　出租车起步价由原来4公里8元调为3公里8元，公里租价不变，取消出租车夜补和带货费。

　　●2003年6月10日

　　推行基价内分段计费办法，1公里内3元、1－1.5公里4元、1.5－2公里5元、2－2.33公里6元、2.33－2.66公里7元、2.66－3公里8元，每公里租价1.4元，3分钟0.7元等候费。

　　●2006年4月1日

　　实行燃油附加政策：乘客每乘坐一次出租车，另交0.5元的燃油附加。

　　●2009年12月1日

　　起步价，非凯旋：3公里8元，起步价公里内分段计价，2公里内6元；凯旋：2公里8元；公里租价，非凯旋1.4元，凯旋1.6元；回空费，7公里以上按每公里租价加收50%；等候费，时速低于12公里，每累计6分钟加收1公里租价：电召服务费，每次2元。

　　●2014年调价方案

　　起步价：非凯旋车3公里10元，凯旋车2公里10元。公里租价：非凯旋车1.8元/公里（2.0元/公里），凯旋车2元/公里（2.2元/公里）。回空费：10公里以上加收公里租价的50%。等候费：时速低于12公里，每累计2分钟加收1元。电召服务费：每次5元。（来源：楚天金报）