武九铁路北环线启动搬迁 将变身世界级城市公共空间

　　湖北日报全媒记者 汪洋 实习生 李巽

　　5月19日下午，武昌八一路中国铁路武汉局集团办公楼内，武九铁路北环线搬迁补偿协议顺利签订，现场爆发出热烈掌声。

　　这意味着，武九铁路北环线搬迁从“纸上谈判”转入“实战阶段”。

　　“签约成果来之不易，解决了多年想解决而没有解决的问题，办成了一直想办而没有办成的大事。”武汉市市长万勇见证了这一历史时刻，他说：事实证明，抓工作必须要有毅力，锲而不舍，看准了重大问题，一定要一抓到底、久久为功。

　　武九铁路北环线的前身，是1918年通车的粤汉铁路。百年过后，这条铁路将武昌滨江区域如徐家棚、月亮湾、红钢城一带割裂开来，由此产生近40条“断头路”，与日新月异的城市建设格格不入。

　　根据规划，铁路搬迁后，沿线将打造世界级城市公共空间，建设高标准的地下综合管廊。

　　百年轮回。武汉曾因铁路而兴，也遭铁路围城，随着武九铁路北环线启动搬迁，一个完整武昌滨江长廊将强势回归！

　　 过程 集中攻坚促搬迁

　　武九铁路北环线南起大东门铁路小区，沿江贯穿武昌、青山两区，终点至青山楠姆庙，全长约18.4公里，平均宽度20米至40米。

　　该铁路搬迁进入实质性搬迁之前，历经两年集中“攻坚”。

　　2016年3月，武汉市政府明确“四个一”运作机制，即一个领导小组、一个协调机构、一个工作专班、一个投融资平台，确定节点，加快推进。

　　武汉市政府重点办作为“协调机构”，统筹推进。采用创新的办法，由武汉市和武昌、江岸、青山三个区共同出资10亿元，组建武汉城市铁路建设投资开发有限责任公司(以下简称“武汉铁投公司”)，作为“投融资平台”具体实施，搬迁工作由此提速。

　　2017年7月28日，武汉市政府、原武汉铁路局签订武九铁路北环线搬迁工作框架协议；12月29日，武汉市政府、中国铁路武汉局集团公司签订相关协议。

　　2018年2月13日，中国铁路武汉局集团公司董事会审议通过资产处置方案和搬迁补偿协议；3月23日，中国铁路总公司派员实地踏勘，分别听取铁路、地方工作汇报，并评审资产处置方案；4月20日，中国铁路总公司资产处置领导小组会审查通过资产处置方案；5月7日，中国铁路总公司党组会审议批准资产处置方案；5月11日零时，武汉枢纽北环线通勤列车停运；5月13日8时，武九铁路北环线武昌站至武昌北站之间停止行车；5月15日，武汉市政府组织召开铁路搬迁工作专题会，研究批准拆除三角路铁路桥交通打围和破除方案。“武九铁路北环线搬迁工作，不是我们一家关起门就能做的。”武汉铁投公司负责人表示，相关部门全力配合，才有现在的成果。

　　武汉市发改委、国土规划局、财政局等积极帮助铁投公司搭上土地平衡政策“末班车”；市城建委、发改委、法制办等高效审批综合管廊PPP流程办理；市不动产登记中心加班加点，用11个月完成沿线所有土地确权办证；市地空中心在寻找土地资源、资金平衡方案审查、棚改计划申报、产权调换房选址等方面尽心尽力……

　　铁路搬迁工作涉及武昌、青山、洪山、江夏等区政府，均大力支持征地拆迁，并利用各自渠道，积极筹集还建房源。

　　 历史 百年铁路成绝唱

　　5月13日8时，武九铁路北环线武昌站至武昌北站间停止办理行车业务。这样意味着，拥有109年历史的武昌北站彻底关站。

　　据铁路部门统计，武昌北站关站前，市郊通勤列车早晚4班，每班6节车厢，从花山附近的何刘村到徐家棚，来回跑了60年。除方便铁路职工乘坐外，也方便沿线菜农。

　　武九铁路北环线修建于上世纪50年代，之前承担客运功能，从武汉开往鄂州、黄石方向。几年前，其客运功能换至南环线，北环线仅承担沿线铁路职工通勤，以及流芳、武东等地区菜农往返。

　　武汉是坐着火车穿越历史而来的城市，每一段铁轨，每一个车站，都是一段城市发展史。1906年，京汉铁路通车，将武汉送上了铁路时代。1918年，粤汉铁路通车，九省通衢的武汉如虎添翼。

　　武九铁路北环线的前身，正是粤汉铁路。

　　1937年3月，刘家庙站与徐家棚站的两座铁路轮渡码头竣工，列车可以经武九铁路北环线由轮渡直接跨越长江。

　　1957年10月，武汉长江大桥通车，形成新的京广铁路，武九铁路北环线只负责分担新武昌站的货运和编组任务。

　　1958年，武钢建成投产。武昌北支线延长至黄石铁山站，将大冶铁矿的优质铁矿石和京广线沿途运来的煤炭源源不断运往武钢。武九铁路北环线由此成型，并迎来数十年的繁荣昌盛。

　　1980年，配合武钢扩建，双线电气化的武九铁路南环线通车，许多货车改走新线，武九铁路北环线只剩下客车和少量前往武汉水泥厂的货车。

　　2000年，铁路第三次大提速，列车不再停靠沿途小站，武昌北站基本停止平日客运业务，仅在春运期间接发临时旅客列车，武九铁路北环线逐渐陷入沉寂。

　　2008年，随着武昌站扩能改造工程、武汉货车外绕线和武九线何刘站以东段电化工程相继竣工，武九铁路北环线作用进一步削弱，只剩下早晚开行的市郊通勤列车。

　　另一方面，随着城市建设的发展，“铁路围城”的窘境越发凸显。如今站在长江二桥武昌桥头，望向武昌及青山方向，铁路沿线破破烂烂，与现代化、国际化、生态化大武汉格格不入。

　　武汉市政府审时度势，决定加快推进武九铁路北环线搬迁。

　　 未来 世界级公共空间

　　武九铁路北环线搬迁后，腾退的空间怎么办？按照武汉市政府城建例会确定的基本思路，地面生态文化长廊，地下综合管廊。展望百年有滨江生态特点，回望百年有铁路历史记忆。

　　根据规划，地上部分将建全长约17.1公里的世界级城市公共空间——武昌生态文化长廊，为大武汉增加一条靓丽的景观带。

　　武昌生态文化长廊南起武昌区大东门社区，北至青山区建设十路三环线戴家湖公园，一线串珠，四廊融合，精心打造展现城市活力的小东门山城锦带、沙湖湖岸廊桥、月亮湾城市阳台、四美塘铁路文创天地、八大家创意工坊、青山铁路乐园等六大亮点区段，预计2021年初建成。

　　以月亮湾城市阳台为例，武九铁路在月亮湾节点处横穿规划城市垂江绿轴。一条狭长的线在此展开成面，通过立体城市空间设计，让慢行系统上跨临江大道，同时整合月亮湾防洪堤防设计，将周边建筑、公共平台以及月亮湾城市阳台融合成一个有机整体。

　　铁路沿线地下将建设高标准综合管廊，打通武昌、青山临江片城市供给主管线通道，集约高效利用地下空间资源，还有望彻底解决因管线建设、维修造成道路反复开挖的问题。

　　武九铁路百年铁路文化基因遗传，会不会因为武九铁路北环线的搬迁而阻断？

　　武汉铁投公司负责人表示，国内外知名机构与市规划设计院合作确定的武九铁路北环线土地综合利用规划方案，充分考虑了如何挖掘文化底蕴，留住百年历史。按照初步设想，在徐家棚1万平方米工业遗址内，将建设铁路主题文化展馆或博物馆。上月，武汉市园林建筑规划设计院组织省市文化界人士专题座谈，听取他们对武昌生态文化长廊景观设计的建议，与会人士一致认同保留铁路文化元素。

　　湖北美术学院孙绍群教授表示，铁路文化景观长廊是武汉独有的文化长廊区。在现有的地理资源上做足“利用”与“改变”的空间文章，必将打造出极具影响力的铁路文化景观公园。

　　社会各界认为，武九铁路北环线搬迁，将大大利好大武昌地区滨江开发，城市空间布局、交通格局将更趋合理优化，为进一步进行科学规划、打破交通瓶颈、拓展发展空间、促进产业聚集打下基础。 (编辑：裴春梅)