黄楚平在宜昌市委全会暨经济工作会议的讲话摘要

　　新常态孕育新机遇，新机遇催生新发展。

　　2015，带着新常态新机遇，信心满怀地向我们走来。

　　12月29日，市委五届五次全体(扩大)会议暨全市经济工作会议在城区召开，奏响奋战2015的强劲号角。

　　一份部署，九份落实。

　　面对机遇与挑战并存的2015，我们该如何狠抓落实？省委常委、市委书记黄楚平出席市委全会暨经济工作会议并讲话，给全市广大党员干部上了一课生动的“狠抓落实”辅导课。

　　适应新常态 超常思维谋划抓落实

　　2015年是极其重要的一年，既是“十二五”的收官之年、“十三五”的谋划之年，也是全面深化改革的关键之年、推进依法治国的开局之年，做好明年经济社会发展各项工作，意义重大而深远。

　　黄楚平强调，科学谋划是抓落实的源头和首要环节，要主动适应新常态，用超常的思维谋划抓落实。

　　超常的思维谋划抓落实，要牢牢把握新常态对经济发展提出的新的全局要求。黄楚平强调，全市上下要始终保持清醒头脑，增强战略定力，准确把握新常态的大背景、大趋势，进一步坚定信心决心，抓住重大战略机遇，放大综合竞争优势，坚持“法治引领、改革创新、转型升级、竞进作为”，立足新起点，应对新常态，实现新作为，坚定不移推进科学发展跨越发展。

　　超常的思维谋划抓落实，要牢牢把握宜昌在发展新阶段担负的新的重大使命。黄楚平指出，在国家“长江经济带”战略、全省“建成支点，走在前列”大局中，宜昌肩负着主动作为、率先而为、走在前列的新的重大历史使命。同时，“三峡城市群”战略已经呼之欲出，宜昌必将拥有更加宽广的发展平台。全市上下必须站在历史的高度、全局的高度、战略的高度，科学研判和准确把握宜昌发展的新阶段、新机遇、新使命，因势而谋，乘势而上，抢占先机，主动作为，努力将机遇优势转化为竞争优势、转化为发展优势，为宜昌发展的第三次历史性飞跃注入新的动力、新的引擎。

　　超常的思维谋划抓落实，要牢牢把握宜昌转型跨越所处的新的历史起点。黄楚平说，宜昌的发展又站在了一个全新的历史起点上，一是发展思路更加明晰，从全省、全国、全球的视角来审视谋划宜昌发展，不断丰富完善了宜昌现代化特大城市的目标体系、根本内涵、发展理念和推进路径，确立了“14567”的战略构架，形成了“1+10”的改革总体格局，为宜昌发展的第三次历史性飞跃制定了任务书、路线图、时间表；二是发展基础更加坚实，全市主要经济指标好于全国全省，领先中部沿江，经济发展后劲越来越强、活力越来越足、基础越来越牢，一系列重大民生工程加快实施、民生幸福持续改善；三是发展生态更加优良，全市上下风清气正、艰苦奋斗、锐意进取、团结实干、科学发展的氛围更加浓厚。

　　实现新作为 非凡成效检验抓落实

　　“发展成效是检验抓落实的唯一标准。”黄楚平强调，要始终保持奋发有为的精神状态，真抓实干，蹄疾步稳，围绕加快发展这个第一要务、改革创新这个核心动力、民生改善这个根本目标抓落实，真正用一流的发展成效来检验工作的成败得失。

　　如何围绕加快发展抓落实？黄楚平说，要着力增强综合实力，在培育新的经济增长点上发力，在培育实体经济上发力，在产业发展和项目建设上发力，在推进新型城镇化上发力。要着力提升发展质量，要进一步增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性，把提质增效作为主攻方向，始终坚持“绿色、低碳、循环”的发展理念，逐步走上质量型、差异化为主的竞争之路。要着力优化发展环境，进一步健全优化发展环境长效机制，以前所未有的力度打造一流的投资环境、宽松的改革环境、舒适的人居环境、清明的政治环境。

　　对于如何围绕改革创新抓落实，黄楚平强调，要继续以学习对接上海自贸区为着力点和突破口，以更大的智慧和勇气下好改革这个先手棋。一要进一步加强改革工作的总体谋划，增强系统性、整体性、协同性，将改革工作与“十三五”规划编制同步推进，特别是要提出一些起标志性、关联性作用的改革举措，确保改革工作取得新进展、新成效。二要进一步抓好改革措施的落地落实，加大改革工作的统筹协调和督办落实工作力度，全市重大改革举措都要有明确的路线图、时间表和可检验的成果形式。三要进一步强化创新驱动的引擎支撑，紧紧抓住一系列“国”字号试点示范机遇，大力实施创新驱动战略，深入推进人才强市战略，加快推进自主创新，加快优化创新环境，把经济社会发展真正转到创新驱动轨道上来。“要把民生作为抓落实、抓发展的最终目的，进一步保障和改善民生工作，让人民共享改革发展成果。”黄楚平要求，要树立大民生理念，积极顺应人民群众对美好生活的新期待，将群众幸福指数和经济发展指标摆在同等重要的位置，不遗余力地改善民生幸福，让发展成果更多更好地惠及于民。除了扎实推进城乡居民收入倍增、城市绿化美化、全国最佳食品安全城市创建、最贫困村脱贫攻坚行动等一系列最直接的重大民生工程外，还要加快推进新区建设、六大千亿产业发展、城乡统筹发展等关系老百姓的生存、生计、生活的大事要事。要始终强调民生GDP，坚持民生决定目的，把有限的资源用来解决群众反映强烈的、最关乎百姓福祉的突出问题。小康不小康，关键看老乡。要坚持把扶贫工作放在事关全局的重要位置来抓，帮助贫困地区找准脱贫致富的路子；要继续大力实施最贫困村脱贫攻坚行动，实现精准脱贫。

　　追求新境界 非常担当保障抓落实

　　抓落实，是对各级领导干部担当精神的重要检验。黄楚平强调，要不断提升为民务实清廉的精神境界，充分发扬敢担当、重实干的精神，大力倡导敢抓落实、会抓落实、常抓落实，以非常的担当实现非常的作为。

　　何谓非常担当？概括起来，就是面对新形势、新任务、新挑战，要以竞进精神抓落实，以实干作风抓落实，以法治理念抓落实，以长效机制抓落实。

　　以竞进的精神抓落实，要思维更新、境界更高、气势更旺，高起点去干，高标准去干，多留遗产、少留遗憾。以法治的理念抓落实，就是要切实强化法治思维，不断提升法治能力，营造良好法治氛围，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。以长效的机制抓落实，就是要完善绩效考核机制、用人导向机制、工作问责机制，真正使安于现状的干部“不安”、四平八稳的位子“不稳”。

　　千条万条，不去落实就是“白条”。面对新形势、新常态、新任务，广大干部尤其是各级领导干部要以更加务实的作风推进工作落实。一是要把学习作为抓落实的“永动机”，强化本领意识，推进学习革命，坚持不懈地加强学习，全面提升领导改革发展的能力。二是要把基层一线作为抓落实的“落脚点”。要把抓落实的重心放在基层一线，解决落实不到位问题的思路和办法要到基层和群众中去寻找，向群众问计问策，不断推进和深化各项工作的落实。三是要把解决突出问题作为抓落实的“突破口”。在统筹兼顾的基础上，一个时期突出一个重点，这就是我们的战略思想，也是一种工作方法。抓工作推进、促工作落实，要善于抓住主要矛盾，从事关全局性、根本性、紧要性的问题入手，集中精力抓大事、要事、难事，重点突破，带动全局。

　　当前正值岁末年初，各项工作任务非常繁重。黄楚平强调，各地各部门要集中精力、心无旁骛，统筹整合、精简高效地做好岁末年初各项工作。要立足抓早、抓实、抓紧，认真贯彻落实本次会议的各项部署，努力实现今年工作收好盘、结好账，明年各项工作开好局、“开门红”。元旦春节将至，全市各级领导干部要深入基层一线、深入贫困地区、深入困难群众家中，嘘寒问暖、问计问需、排忧解难，把党和政府的温暖送到千家万户。 (编辑：丁喆)