枝江市水利工程建管并重图长效

（邬祯国）枝江市坚持把水利工程建设和建后运行管理放在同等重要位置抓紧抓好，努力实现工程效益的及时、持续、长久发挥。 

该市在水利工程项目建设过程中，严格实行“五制”管理，规范项目法人组建，完善工程建设招投标制度，加大工程监理力度，不断提高水利工程建设管理水平；加强质量与安全监督管理，落实质量与安全生产责任制，防止质量与安全生产事故发生；加大水利资金使用监管、审计力度，打造优质工程。 

该市积极创新水利工程建管机制，加强水利工程建后管理，促进水利工程良性发展。按照分级管理原则，明确市、镇、村及农民用水户协会对渠道的管理权限和管理责任，建立健全市直管理、镇村管理、协会管理、个人管理等四个层级的水利基础设施管理体系。一是市属工程管理落实机构。成立工程组和护渠队，按其渠道段面及建筑物数量，落实专管人员，实行专人专职，定点定段，长年坚守，及时维护。二是镇村工程管理落实专人。镇街道水利管理站负责区域小型水库、排灌渠道、闸站等工程的管理。除每个水库、水闸、泵站落实专管人员外，每个村落实2—3名水利管理员，负责对辖区渠道、水工设施进行维护管理。三是协会管理落实责任。按渠系建立农民用水户协会，负责支斗渠以下小型水利设施的管理，落实养护责任与工程的所有权、经营权和管理权。四是农户管理落实权利。全市堰塘及小型泵站确立联户或单户的所有权或使用权，市政府向已确权定责的堰塘、泵站受益户颁发《小型水利设施确权证书》，实行谁受益、谁管理的办法进行自主经营管理。 

该市结合《枝江市农业排灌渠道管理办法》，制定完善《枝江市农村水利基础设施管护办法》，对农村水利基础设施实行统一管理。各水管单位、各村将统一招聘水利设施管护员，由各水管单位或水利站负责考核聘用，实行管养分离，由市对其管护情况进行考核，以奖代补，实现责、权、利统一。同时该市将整合水利、交通、村庄环境整治三个方面的资金，建立村级道路管理员、农村垃圾保洁员和水利设施管护员“三员合一”管护机制，提高管护效益。