枝江市对非法采砂“零容忍”

（邬祯国）枝江市政府及其水利部门认真履行河道采砂管理主体职责，坚持不懈保持对非法采砂行为的高压严打态势，对非法采砂“零容忍”，确保长江砂石禁采秩序总体稳定、可控，有效维护长江防洪和通航安全。 

枝江市是长江砂石一级禁采区，域内江段全长102公里，砂卵石储量十分丰富，且极易开采。近年来，枝江市持续不断加大禁采管理工作力度，但由于市场需求量逐年增加，砂石行业利润空间巨大，以致非法采砂行为仍时有发生。该市按照“属地管理，分级负责”原则，市、镇分别成立由主要领导和分管领导牵头负责的长江河道采砂管理领导小组，层层实行行政首长负责制，严格落实领导小组及成员单位工作职责，加强组织领导，确保上下联动、无缝对接。市领导与沿江各镇街道和相关部门负责人签订责任状，层层传导压力，推进齐抓共管。沿江6个镇街道分别成立水政监察中队，聘请水政监察员20余名，负责禁采政策法规宣传和违法采运砂案件调查取证工作。 

该市采取多种形式，广泛宣传禁采政策法规，申明政府禁采决心。采取召开采砂船主和“砂贩子”法制宣传警示教育会、发放法律法规宣传单、政府禁采管理通告和刷写（张贴、悬挂）宣传标语、在电视台播放专题节目、滚动字幕等多种形式，宣传相关法律法规和政府禁采政策，宣传偷采行为对堤防安全、航道安全、河势稳定和人民群众生命财产安全带来的危害，营造良好禁采氛围。 

该市大力实施源头治理，强化采砂船舶集中监管，将大中型采砂船舶集中停靠在市政府指定的董市夹套水域，由董市执法点对其实行24小时监管；小型吸砂船只由沿江各镇街道在辖区内指定水域停靠监管。进一步细化监管人员职责，在集中监管地点设置明显标志，标明船名船号、船主和监管责任人；监管人员按照值班表编排的班次轮流值班，对采砂船舶进行全天候监管。同时设立官洲、董市两个市级执法点和松滋河、七星台两个镇级执法点，切实加强日常巡查监管，实现快速、精准打击，坚决维护长江主干线禁采秩序。 

该市积极争取上级水利部门支持，联合长航公安等部门，以官洲、砂碛坪、七星台、松滋河等水域为重点，开展经常性执法打击行动。扎实开展长江主汛期砂石禁采和砂石场乱堆乱放专项整治行动以及河道采砂管理履职尽责点题监督专项整治活动，着力推动禁采工作向纵深挺进。针对松滋内河盗采形势日趋严峻的形势，该市将水政21号监督艇专用于松滋内河禁采执法，严厉打击松滋内河砂石盗采行为。今年以来，全市已组织开展打击行动290余次，出动执法船1800余航次，执法车辆1000余台次，查获非法采（运）砂船101艘，立案查处非法采运砂案件101件。同时，下大气力清理整治砂石场，依法查处违法经营砂石行为，严控砂石料上岸，斩断砂石采运销链条，共清理非法砂石场违规经营、乱搭乱建30余处。长航公安机关及时立案查处“7·26”长江枝江水域禁采管理暴力抗法事件，以妨害公务罪对涉案犯罪嫌疑人下达刑事拘留决定书，并登记上网追逃。此举有力打击了非法采砂从业人员的嚣张气焰，极大地震慑了非法采砂行为。