枝江“三员合一”扮靓美丽乡村

　　中新网湖北新闻4月20日电 (金贵满 姚红 田娥)4月10日一早，枝江市仙女镇五通庙村保洁员姜久海和胡章云，清理完居民点垃圾后，接着又到通村公路加培路肩。在枝江市，像姜久海和胡章云这样由农村环境卫生保洁员、通村公路养护员、水利设施管护员“三员合一”的人员共有644名。“三员合一”制度建立了农村环境卫生保洁和基础设施管护长效机制，农村生态环境明显改观，公共基础设施得到有效维护，村庄整体形象极大提升。

　　“三员合一”前，该市卫生保洁、道路养护、水利设施管护单项资金量小，加上村级集体经济薄弱，不能保障工作正常运转。去年以来，该市整合市财政美丽乡村建设专项资金500万元、乡村道路养护资金274万元、水利设施管护资金200万元，整合涉农部门职能，实行“三员合一”，实现了待遇提高，绩效提升。该市对“三员”队伍实行标准化配置，规范化管理，专业化营运。

　　按照每组一人但不突破本村组数的标准设置，平均每村有“三员”4名，属地上归村级管理，业务上受镇“三员合一”办公室管理，统一开展培训指导、检查督办。以镇为单位，为“三员”购买了人身意外伤害保险、配齐了日常工作装备，使“三员” 队伍成为乡村一道亮丽的风景线。据统计，该市“三员”工资平均达到了8000元/年，比整合前提高了130%；村级该项

　　工作的运转经费达到了2万元，比整合前提高了150%。

　　为了充分体现村民自治，激励村民参与美丽乡村建设，该市以“三员合一”为契机，组建174个村级环境卫生协会，主要负责组织村民开展村级环境综合整治、组织村民参与村级基础设施建设等。问安镇郑家井村按照每人每年10元的标准，每年筹集卫生费15400元，弥补了村级环卫基础设施建设、垃圾清运费用的不足。村里环境卫生保洁和基础设施管护及“三员”的工作做的好不好，由群众评议考核，在全村形成了户户爱护环境卫生、人人关心村级公共事业的良好风气。

　　据了解，枝江市通过实行“三员合一”，村级卫生保洁及基础设施管护工作机制理顺了、责任明确了、队伍建强了、保障有力了，镇村面貌明显改善。安福寺镇、问安镇被评为全国文明村镇、省级文明乡镇。关庙山村、秦家塝村被农业部评为休闲农业示范点、全国“美丽乡村”创建试点乡村，涌现了郑家井村、桑树河村、周湖村、张家桥村等一批环境优美乡村和“宜居村庄”。