让村民自治落到实处 秭归县“幸福村落”经验全国推广

　　12月15日，全国第二届地方改革创新成果新闻发布会暨基层治理创新发展地方经验报告会在京举行。秭归作为全国唯一县级代表参加发布会，向全国推荐其“幸福村落”创建经验。

　　2012年起，秭归按“地域相近、产业趋同、利益共享、规模适度、群众自愿”原则，将全县186个村划分为2055个村落。从党员中推选1名党小组长，由村民选举产生村落理事长及8名村落事务员（即经济员、宣传员、帮扶员、调解员、监督员、管护员、环卫员、张罗员），形成“两长八员”的自治队伍。

　　一批农村能人当选“两长八员”，主动带动村民脱贫致富。九畹溪镇界垭村剪刀岩村落，年过六旬的村落理事长王明科动员农户改种生态高效茶叶，村民刘必英起初不愿改种，经王明科多次上门说服，最后把油菜地改建成高标准茶园，每年每亩地增收1000元。4年来，在王明科等一批农村能人带动下，该县新发展茶叶4.9万亩、柑橘4.5万亩、核桃7.7万亩。

　　今年6月，中央农办副主任韩俊在秭归调研“幸福村落”创建情况时表示，“幸福村落”让村民自治落到了实处，让协商民主延伸到了农村基层，可复制、可推广。（吴擒虎、郑家裕、李林修）