副局长李开寿：旅游厕所革命要革什么命
旅游厕所革命的提出，有着鲜明的时代背景和深厚的群众基础以及强烈的行业担当，受到了广泛好评，引起了社会关注。革命是一场行动，是一次颠覆，也是一次再造。旅游厕所革命要取得成效，首要的问题是要搞清楚旅游厕所革命究竟是要革什么命。
要革思想观念的命
思想观念是源头，旅游厕所革命要从源头抓起，首先要颠覆一些阻碍旅游厕所文明进步的思想观念。
当前，社会上对厕所存在“三大误区”：一是认为厕所脏一点、乱一点、差一点是正常的，不然就不叫厕所。二是认为厕所是小事，无关紧要，在厕所问题上大动干戈，是小题大做，没有必要。三是认为厕所是顽疾，解决起来很难，不容易奏效。
在旅游行业内，对旅游厕所革命也存在“三种心理”：一是畏难心理，认为旅游部门本身就是“小马拉大车”，可以使用的资源、职能、手段不多，很难在三年时间打赢旅游厕所革命这场硬仗。二是推脱心理，认为厕所涉及众多方面、多个部门，旅游部门只是相关部门之一，不是牵头的主抓部门。三是应付心理，满足于喊一喊，做做样子，不下真功，积极性、主动性、创造性不够。
持有这“三种误区”、“三种心理”的人虽然为数不多，但危害不小。旅游厕所革命首先要把这些非革命的思想观念冲刷、荡涤干净。
“一屋不扫何以扫天下”，旅游厕所不是简单的事，当然也不是简单就能做好的事，但是是做好了就不简单的事。我们对厕所的思想观念首先要来一次大的革命。
要革公共服务的命
旅游厕所是面向社会开放的公共厕所，是基础设施，是公共服务范畴。而公共服务的提供者应当是政府，所以旅游厕所革命更多的不是革游客的命，而是政府自身的革命。长期以来，我们政府在公共服务上，更多的是重视交通、广场公园、供水供电、文教卫生等市政公用工程设施和公共服务设施，而公共厕所则被忽视得太久。在旅游行业，对游客集散中心、咨询服务中心、交通指引标识、停车场、游歩道等公共服务设施比较重视，对旅游厕所却重视不够。
历年的游客满意度调查显示，在公共服务方面，游客对厕所的满意度最低。相对于其他公共服务设施而言，厕所历来存在“四难”：一是厕所的规划难。厕所的规划布局容易被忽视，很多工程设施规划得“高大上”，而厕所设施的功能、作用在规划设计中往往体现得不充分。二是厕所选址难。好不容易规划建设厕所，但在厕所具体选址上又会阻碍重重，谁都需要厕所，但谁都不愿意与厕所为邻。有很多拟建设的厕所，因为难以选址落地而被搁置。三是厕所建设难。建一个厕所容易，而一个厕所又不能解决问题，需要批量建设厕所，需要的资金相对较多，资金保障难度大，有些地方也舍不得拿出更多资金来解决厕所问题。四是厕所管理难。有时候花了很大的气力，建起了很好的厕所，但由于管理没跟上，天长日久厕所破烂不堪。
衣食住行吃喝拉撒，样样事关民生，要像重视交通、供水、医疗等公共服务一样重视厕所服务，把公共厕所作为公共服务的重要内容，与其他公共服务设施同时考虑，同步建设，努力破解厕所“四难”，整体提升公共服务水平。
要革厕所标准的命
服务必须有标准，标准必须实用。2003年发布的《旅游厕所质量等级的划分与评定》的国家标准，较好地推动了旅游厕所的标准化建设。但是，随着社会和经济的发展，原有的标准已不能适应服务游客的需要。在旅游厕所革命中，要适应新的情况，修改、完善旅游厕所标准，发挥标准的引领作用，注重解决好四个突出问题：一是女性游客如厕排队的问题。在游客群体中，女性占比很高，女性本身如厕的频次和每次如厕的时间都较男性多，女性排队如厕的景象屡见不鲜。应当坚持女性厕位绝对多于男性厕位的原则，调整男女厕位比，增加女性厕位。此外，厕所标准除还要考虑残疾人、老年人、婴幼儿等特殊人群的需求。二是外国游客如厕不习惯的问题。中国旅游市场已经国际化，已成为世界最大的入境旅游市场之一，外国游客随处可见。但是，我们的旅游厕所等服务设施的国际化程度不高，不能适应外国游客的生活习惯。外国游客如厕时习惯于座位式，而我们厕所座蹲位比例设立不合理，座位太少，还有卫生条件太差，使外国游客感到在中国如厕很痛苦。三是少数地方旅游厕所不顾条件盲目追求高档次问题。原旅游厕所标准将旅游厕所划分为五个档次，本来给厕所建设提供了多样性选择，有条件有必要的地方把旅游厕所档次搞高一点，也未尝不可。厕所毕竟是为人服务的，其档次逐步提高也将是一个趋势。但少数地方不顾条件，动辄四星、五星级厕所，过度追求奢侈、豪华，造成浪费，影响不好。厕所标准要更加有效地引领，宜低则低宜高则高宜中则中，不盲目攀比，不奢侈浪费。四是旅游厕所的常态管理问题。按照以往的标准，大家重视厕所的建设，而忽视厕所的后续管理，造成很多新建的厕所，由于管理措施没落实，仍然脏乱差，时间一长破烂不堪。标准要加大对旅游厕所管理的指引力度，引导大家既重视厕所的建设，更重视厕所的管理。同时，旅游厕所标准要引导采用新技术、新材料，使厕所更生态、更环保、更好用。通过标准引导，努力做到旅游厕所数量充足、布局合理、档次适宜、功能实用、常态管理、干净卫生。
要革体制机制的命
厕所问题，从根本上讲主要是体制机制的问题。厕所虽小，但涉及诸多方面和多个部门，不变革和创新体制机制，厕所问题很难解决好。在旅游厕所革命过程中，应当建立起旅游厕所建设、管理、运营的有效机制。
一是政府主导机制。公共厕所的建设和管理是政府应尽的基本职责，各级政府应当将厕所纳入公共服务范畴，加大投入，加大对厕所的统筹规划、促进建设、规范管理和督导考核的力度，并在选址、土地、水电、税费、环保等方面实行支持政策。
二是部门合作机制。旅游厕所涉及旅游、规划、交通、住建、卫生、环保、商务、文明等多个部门，需要大家相互配合，齐抓共管。构建起各相关部门在旅游厕所上各负其责、标准互融、功能互通、管理互促的合作机制。特别是旅游交通沿线的厕所、旅游城区镇区的厕所、重点旅游乡村的厕所等要增强旅游的服务功能。
三是社会参与机制。厕所问题是个社会问题，解决这个问题要有社会化的思路。要倡导和推动党政机关、企事业单位的厕所免费向社会开放，向游客开放。向社会开放的单位厕所要有醒目的指引标识。这是解决厕所数量不足来得最快的途径。政府主导的旅游厕所也可以实行PPP等模式，引入社会资本。
四是长效管理机制。“三分建设，七分管理”，旅游厕所好不好在规划、成不成在建设、满意不满意在管理。除了有些厕所应当由政府公益管理，或由业主自行管理外，很多厕所可以探索社会化、市场化、专业化管理的路子。厕所在规划选址、投资建设之初，就应当充分考虑有利于管理机制的建立。过去，我们习惯于把厕所建在偏僻小巷的偏僻之处，现在应当改变思维，舍得在好地段建厕所，使厕所的商铺、广告、居住等效益充分显现，有利于吸引商业资本，建立起以商建厕、以商管厕和以厕养商的良性运行机制。
要革如厕陋习的命
厕所要改观，陋习要改变。旅游厕所革命，既要成为一场物质文明的革命，又要成为一场精神文明的革命；既要成为一场政府的自身革命，又要成为一场游客大众的自我革命。
长期以来，国内大众的不文明如厕陋习，形成了我们独有的“厕所文化”，厕所呈现出典型的“破窗户效应”。随着中国游客涌向海外，一些不文明的如厕陋习暴露在世人面前，损害了国家形象。
良好的环境需要有良好的素养。我们要以厕所硬件环境的提升，带来游客大众如厕文明素养的提高。当前，要重点革除乱扔乱丢、乱涂乱画、随意大小便造成污染、不冲洗干净、不收拾整理马桶盖和座圈、不正确使用和爱护厕所设施、吸烟喧哗、插队加塞等8种如厕陋习。全社会每一个人都要来一次文明如厕的拷问，每一个人都自觉养成文明如厕的良好习惯，同时，又带动、监督身边的人文明如厕。