南漳县人大常委会机关深入开展“七查”扎实开展党的群众路线教育实践活动
一是查学习，增数量，提质量。南漳县人大常委会机关始终坚持集中研学、专家导学和个人自学相结合，机关干部每周集中半天学习，组织开展论坛式交流，并把走出去与请进来紧密的结合起来，请党校教师讲理论，请史志人员讲党史，请部门负责人讲发展，请专家学者讲法规，请“身边好人”作事迹报告，请蹲点村支书讲艰苦奋斗，引导党员干部以理论为镜，以典型为镜，下功夫原原本本学、全面系统学、联系实际学，真正做到学有所得、学有所悟、学有所长，每名干部读书笔记都在一万字以上，体会文章都在三千字以上。
二是查调研，看过程，重成果。在党的群众路线教育实践活动中，县人大机关牢牢把握调查研究这个关键，争当社情民意的知情者，民意民利的代言者，尽职尽责的服务者，改革发展的参谋者，深入开展“五进五访”活动，即进机关、进学校、进农村、进社区、进企业，访困难群众、访先进人物、访基层干部、访人大代表、访专业人才，机关党员干部到各自的联系点调研时间都在5天以上，座谈时间都在3天以上。截止目前，32名机关干部先后深入21个村（社区），23家机关（企事业单位）和3个学校开展了调查研究，共召开各种类型的座谈会29场次，座谈走访基层干部群众450多人次，收集了社会各界关于经济发展、城建城管、城乡低保、合作医疗、征地拆迁、失地保障、农田用水、农村交通、文化繁荣、均衡教育、法院案件执行、社会管理与创新等方面的意见和建议360多条，形成了18篇高质量的调研报告，为县委和人大常委会决策提供依据，当好参谋。
三是查问题，深挖掘，明方向。南漳县人大常委会机关把充分了解社会各界和人民群众对人大工作和人大干部的意见和建议作为教育实践活动的重要基础性工作来抓，六种渠道确保征求意见准、像、实。广泛征。向各级人大代表、各部门负责人、企业负责人发放征求意见表1500份，在网上设立征求意见信箱，开通24小时评议热线电话，最大限度地搜集民意；登门访。机关干部深入到武安镇界碑头村和赵家营村，采取召开座谈会和上门走访等形式，广泛征求村两委干部和人民群众对人大机关和人大干部的意见和建议38条；主动找。组织机关干部开诚布公对办公室班子成员“四风”方面存在的问题提出意见，引导机关干部背对背找差距，面对面搞交流；请来提。利用视察、调查和检查活动，分别召开了人大代表、企业负责人、基层群众等三个不同类型的座谈会，请他们提出意见建议28条；开门谏。机关各工委主动到街头和广场设立征求意见和服务咨询台，接受群众的咨询，开展法律政策宣传，向过往群众征求意见和建议32条；全面梳。对征求和意见和建议进行梳理归类，逐条列出整改措施，督促党员干部有针对性的进行整改。
四是查活动，抓载体，求实效。紧密结合自身正在开展的“月报季评”、“四新”（新思路、新气象、新形象、新业绩）机关建设和“六佳最佳（最佳工作效能者、最佳调研写作者、最佳实干奉献者、最佳信息宣传者、最佳保障服务者、最佳文明驾驶者）”争创活动，组织机关党员干部集体观摩学习笔记、心得体会和调研报告，广泛开展学习和实践成果检验活动；引导党员干部认真学习“联系服务群众”的典型案例，广泛开展“假如我是服务对象”专题讨论；组织机关党员干部深入农村社区看发展、振精神、增才干、谋服务，广泛开展“换位体验”活动；组织机关党员干部观看了中央和省市县公开通报违反中央“八条规定”和省市县廉政准则的典型案例，广泛开展警示教育活动，以活动丰富学教活动的内涵，以活动洗礼党员干部心灵，以活动促进干部作风的转变，以活动推动“四风”问题的解决。
五是查制度，废破立，管长远。以中央“八条规定”和省市县廉政勤政要求为镜，县人大机关建立“确责、履责、尽责”的长效工作机制，对现行机关管理制度进行全面清理，不符合中央“八条规定”和省市县廉政勤政要求的坚决废除，及时修订完善了《述学、评学、考学制度》、《机关干部岗位责任制度》、《财务管理制度》、《公务接待制度》、《公务用车管理制度》、《公文处理制度》、《办会制度》、《宣传调研制度》、《来信来访接待处理制度》、《机关干部业绩考核制度》，《会前学法制度》和《关于改进调研方式，提高调研质量的意见》、《关于改进视察、查检和调查方法，增强监督工作实效的意见》，扎紧扎密制度“笼子”，狠抓制度执行落实，用制度保障作风建设的长效性；制定了“菜单化布置、路径图运行、点评式督办、台账制管理”工作推进法，让每个干部都“能说、善写、会干”；完善“月报季评”制度，组织机关干部月末晒成绩，找差距，拿计划，订措施，改变了过去“平时不过问、年底算总账”的考评模式，促进干部提能增效，充分发挥参谋助手和服务保障作用。
六是查整改，亮承诺，抓追责。针对督导组反馈的意见和自查发现的问题，县人大机关及时进行梳理归类，逐人逐条列出整改措施，整改时限和整改效果，引导机关党员干部重点针对“四风”问题、关系群众切身利益的问题和服务“三会”、服务人大代表、服务群众最后一公里问题，认真查找不足，及时制定整改措施，并利用机关会议、常委会议、主任会议和南漳人大信息网、南漳人大工作信息等渠道向公众作出公开承诺，主动“亮诺”，接受公众监督和评议，并通过“限时践诺”，对问题限时整改，对整改为力，承诺不能按时兑现的以文件形式进行通报，由单位主要负责人进行诫勉谈话，跟踪督办“亮黄牌”，直到承诺兑现为止。通过承诺、亮诺、践诺，确保整改成效公众看得见、感受得到，取得群众满意的活动效果。
七是查工作，重结合，促亮点。为确保党的群众路线教育取得实实在在的效果，县人大机关坚持“六个结合”，着力在掌握群众工作方法、提高群众工作能力上下功夫，达到以活动转作风，以活动促工作的目的。“六个结合”就是与文明单位创建紧密结合起来，以提升工作效能、转变干部作风、构建和谐机关为主线，内抓管理、外树形象，用新理念丰富“文化铸魂”内涵，建设“学习型”机关，用执行力增强“制度塑型号”钢性，建设“效能型”机关，用新载体拓展“活动搭台”空间，建设“创新型”机关，用硬奖惩释放“考评增效”能量，建设“服务型”机关，切实增强人大机关活力，“四型”机关建设经验在全市人大系统推广；与服务中心工作紧密结合起来，开展“我为经济发展作贡献”活动，引导机关党员干部多方联系，广泛争取，引进项目，引进资金，在招商引资工作中当主力军。挂产业，抓协调，搞服务，在服务重点项目建设上当马前卒；与“代表主题实践”活动紧密结合起来，组织各级人大代表深入开展以提出一条有价值建议，参与一次检查、视察或调查活动、办成一件促进发展实事，帮扶一户困难群众，开展一次走访选民活动为主要内容的“五个一”活动，引导代表主动参与“双岗建功”，积极实践“八个带头”，充分发挥桥梁纽带作用、参政议政作用和模范带头作用；与加强和改进调研工作紧密结合起来，引导机关干部紧扣县委的中心工作、政府的重点工作和群众关注的热点、难点、焦点问题，深入基层，深入实际，深入群众搞调研、解难题。引导机关干部带着问题开展调研，以实事求是的态度、解剖麻雀的方法，深入经济社会建设的主战场，虚心向基层同志、人民群众请教，充分掌握第一手材料，增强调研报告针对性和实效性，让调研成果更好的服务领导决策，更好的服务群众。今年以来，已有《关于增强执法检查实效的调查与思考》、《关于新时期人大人事任免工作的调查与思考》、《关于生态南漳建设的调查与思考》、《关于农村新社区建设的调查与思考》、《关于均衡教育发展情况的调研报告》、《关于法院案件执行情况的调研报告》等九篇调研报告先后被省市新闻媒体采用；与处理群众来信来访紧密结合起来，开通网站、邮箱和热线电话，畅通民意渠道，认真受理公民、法人和其他组织的申诉、控告。针对一些反映强烈的案件，实行领导干部牵头、工委跟踪督办，开展重点监督活动，维护公民合法权益。今年以来，常委会机关共接待受理来信来访56件次，全部对口完成转办交办，办结率96%，基本做到了件件有着落，事事有回音；与推动解决关系人民群众切身利益的突出问题紧密结合起来，城市管理、居住环境事关人民群众生活质量和城市形象，是社会各界高度关注的难点问题。针对群众反映强烈的城市交通秩序、经营秩序、卫生秩序三个方面的突出问题，常委会机关全员出去深入开展了城市综合管理“回头看”活动。教育实践活动开展以来，常委会领导与委室负责人、部分常委组成三个督办检查组，深入城建、城管、环保、教育、公安、卫生、公安、交通等相关部门采取“一对一看现场”的办法对去年10月专题询问中提出的有关问题落实情况进行“回头看”，重点督办检查专题询问会后集中交办的19条承诺事项，一大批群众关心的城市建设、城市管理工作纳入重要议事日程，城市公共设施建设与维护、专业市场建设与整顿、环卫体制改革与创新等工作全面推进，城区交通秩序、经营秩序、卫生秩序有了明显好转，漳城人民的工作和生活环境大为改善。(南漳县人大常委会办公室 尤德才 刘继国）
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