恩施州 “七五”普法规划：确定每年12月为法治主题宣传月

日前，中共恩施州委、州人民政府印发通知转发《州委宣传部、州司法局关于在全州公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》，这标志着我州“七五”普法进入了全面实施阶段。

全民普法和守法是全面依法治国的长期基础性工作，科学制定规划是做好普法工作的前提。恩施州委、州政府高度重视，严格落实中央、省委、州委关于依法治国和法治宣传教育的精神要求，在吃透中央和省“七五”普法规划精神实质，广泛开展调研，总结“六五”普法经验的基础上，结合我州的实际和“十三五”时期经济社会发展的新要求，按照“问题导向、一线工作、成效检验”工作方法，精心组织，高位谋划，制定出台了“七五”普法规划。

明确了“七五”普法的指导思想、目标任务、工作原则、重点对象、工作措施、方法步骤和组织领导等内容，为今后五年的法治宣传教育工作指明了方向，提供了基本遵循，亮点纷呈，具有很强的系统性、针对性、指导性和可操作性。既体现了中央和省里的要求，也体现了鲜明的恩施特色。

在基本目标方面分解细化，更加深入具体， 恩施州提出了“四个二”，即：通过又一个五年的法治宣传教育，达到“两个进一步”（使公民的法治意识进一步增强、法治素养进一步提高）“两个普遍”（全社会尊法、学法、守法、用法的自觉性普遍增强，全民法治信仰普遍增强）“两个共识”（“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的行为方式和“守法光荣、违法可耻”的舆论导向成为社会共识）“两个明显”（运用法治思维和法治方式推动发展的能力明显提高，社会治理法治化水平明显提升）。

在主要任务方面扩充增补，体现民族自治和从严治党需要， 恩施州增加了“大力宣传地方性法规规章和本州自治条例、单行条例”和“深入学习宣传党内法规，增强广大党员党章党规意识”等内容。

在工作载体方面拓展创新，不断丰富和深化， 恩施州创造性提出将每年的1 2月确定为法治宣传月，结合“12·4”国家宪法日，突出主题、创新形式，开展系列法治主题宣传活动，增强“法律六进”活动的文化底蕴，营造浓厚的法治文化氛围，扩大法治宣传的覆盖面和影响力。把普法与党建紧密融合，在“主题党日”活动中增加固定学法环节，促进党员、干部学法用法的经常化、制度化、规范化。

在工作机制方面健全完善，突出长效机制建设， 恩施州提出了建立健全工作协调、部门联动、情况通报、检查督办和责任追究等机制，构建 “大普法”工作格局。加大对法治宣传教育工作的监督检查和调研指导，要将法治宣传教育工作纳入县市党委、政府的重点工作督查范围，纳入人大、政协工作视察督导范围，纳入纪检监察部门执纪监督问责范围，定期进行检查督办和通报，确保各项工作落到实处。

《通知》对恩施州“七五”普法提出了明确要求，深入开展法治宣传教育，是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省委十届五次、七次全会和州委六届九次全会精神的重要任务，是实施“十三五”规划，推动我州经济社会发展的重要保障。各级党委、政府要高度重视，切实加强组织领导，把法治宣传教育纳入当地经济社会发展规划，进一步健全完善党委领导、人大监督、政府实施的法治宣传教育工作领导体制，确保“七五”普法规划各项目标任务落到实处。要通过深入开展法治宣传教育，全面推进法治恩施建设，为建设绿色、繁荣、开放、文明的全国先进自治州，与全省全国同步全面建成小康社会提供坚强的法治保障。（陈德刚）