推进智能化养老服务发展 “互联网+养老”论坛在汉举行

　　9月27日，由中国红十字会总会事业发展中心、湖北省红十字会联合主办的中国“互联网+养老”论坛在武汉举行。来自中国人民大学、中国社会保障学会、中国红十字会总会事业发展中心及省内养老服务业有关单位参与交流研讨。

　　随着我国高龄、空巢、失能、失智等特殊困难老人人数的快速增长，养老服务需求与供需间矛盾突出。科学应对人口老龄化，着力解决好养老服务问题，成为又一重大民生问题。

　　中国红十字会总会事业发展中心主任、中国老龄事业发展基金会副理事长江丹提出，科学应对人口老龄化，必须创新养老服务手段，大力发展“智能化养老”，推动互联网与老龄事业融合发展，是缓解养老服务供求不均衡、不匹配矛盾的举措，也是“互联网+”在公共服务领域发挥作用的体现。

　　近年来，中国红十字会事业发展中心在推进养老服务业“互联网＋”、建立“智能化养老”综合服务平台、打造“智能化养老”专业团队等智能养老服务方面进行了有益探索。2016年，中国红十字会事业发展中心选取陕西、河北、吉林、湖北等四个省份，启动曜阳养老联盟建设及智能化养老服务试点工作。截至目前，已有数百家养老机构加盟“曜阳养老联盟”和“微孝百分平台”。

　　省红十字会党组书记、党务副会长宋悦明介绍了湖北推进养老事业发展方面重点所做工作。近年来，省红十字先后通过持续开展居家养老护理师资培训，建立社区支援服务队伍，与省民政厅等部门密切合作等举措促进居家养老模式推广。（黄啸、涂文涛）

　　 [链接]政策解读：创新，为养老服务业加速

　　据统计，截至2015年12月31日，全省60岁及以上老年人口已达1042.35万人，占总人口的17.81%。为破解银发危机，我省先后出台了《湖北省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》、《省民政厅等10部门关于支持社会力量发展养老服务业的实施意见》，省民政厅近日又出台《关于加快推进养老服务体制机制改革创新的通知》，为蹒跚起步的养老服务业加速。

　　 “互联网＋”创新服务模式

　　很多老人最大的心愿，是既可看到子女又能享受到养老服务。据调查，全省约有95%的老人选择居家养老。武昌区杨园街电力新村社区党支部书记漆春秀说，社区养老，老人们最大的难题就是医疗服务和一日三餐。

　　程良波解释，此次改革明确，鼓励社会组织、企业和个人在社区兴办小微老年人日间照料中心和服务组织，依托热心老年人家庭建设邻里互助中心。引导各类养老机构开门办院，支持和参与社区居家养老服务。支持嵌入式社区养老院通过改造和增配服务设施，兼具社区日间托老、全托养护照料、短期托管以及为社区老人提供配餐送餐、医疗康复护理等服务功能。

　　民政部门还将大力培育支持家政服务企业或社会组织，为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务；引导支持专业化的居家养老服务机构兴办或托管运营社区居家养老服务中心、日间照料中心，打造社区示范性养老服务中心；支持竞争力强、有实力的大型养老机构和社区居家养老服务实体走集团化发展道路，并运用“互联网＋”等技术手段创新服务模式，建设居家养老服务网络平台；鼓励引导各类互联网信息平台商转型或拓展成为养老服务实体，为社区老年人提供一体化服务。

　　 鼓励民间资本租赁新建公办养老机构

　　目前，全省大多数的公办养老机构存在接受社会老人现象。孝感一家民办养老机构负责人认为，政府投资建设，又享受各种补贴的公办养老机构与民办养老机构抢夺市场，存在不公平竞争，增加民办养老机构经营困难。

　　程良波介绍，此次改革鼓励支持民间资本以医养结合为方向，整体租赁新建公办养老机构，或采用“一院两制”模式，外包、托管部分新（改、扩）建公办养老机构设施。原有养老设施主要承担“三无”人员供养等托底保障职责，实行免费政策；对其他经济困难的孤寡、失独、高龄及失能半失能老年人等提供的养老服务，其床位费、护理费实行政府定价或政府指导价。

　　 试点农村幸福院建设

　　孝感市孝南区陡岗镇袁湖村现有60岁以上老人219人，由于年轻人外出务工，留守老人们的生活寂寞空虚。村支书袁少敏说：“自从建了老年人互助幸福院，这里成了老人们的乐土。老人们没事都爱来这里玩，同龄人多，能说上话。打牌下棋、看看电视，中午还可以在食堂就餐，在宿舍休息。

　　程良波解释，此次养老服务业改革创新，鼓励各地探索开展农村失能空巢老人幸福院建设试点，着力解决广大农村留守老人养老问题。通过村集体出资、社会捐助筹集资金进行新（改、扩）建，支持部分农村失能空巢老人抱团互助养老。充分发挥村委会和农村老年协会作用，指导和参与幸福院民主管理。幸福院助餐按照成本价收取费用，实行盈亏平衡。鼓励引导个体经营性、服务型实体照管幸福院。

　　省民政厅确定，今年起在蕲春县整县开展农村幸福院建设试点，全省其他县市区每年至少分别选择1至2个村开展试点。（湖北日报讯）