罗田县创5A景区暨旅游标准化纪事

11月份以来，各创建单位贯彻落实5A景区创建工作推进会议精神，领导重视、措施具体，相关创建工作陆续启动，创建工作迈入正常轨道。主要推进情况如下：

一、主要工作进展情况及成效

（一）把握进度，强化督办。采取集中督办和专题督办方法，着力解决少数单位工作进度慢、落实难问题。11月5日，县委副书记夏志东主持召开了5A景区暨旅游标准化创建工作推进会，在听取各单位创建工作情况汇报后，要求各部门进一步增强责任感，严格按照创建工作时间节点要求，采取行之有效的措施推进各项建设。为把会议精神落到实处，创建办分别于11月10日、16日在天堂寨、薄刀峰进行了专题督办，就5A创建工作任务进行现场解读、现场交办、现场指导，并传达了夏书记的指示要求，并安排专人实行驻点督办，力促两个景区加快推进建设。

（二）严格把关，强化指导。创建办严格按照创建工作标准开展常态化的工作指导：

1、对罗九沿线六个节点建设、房屋立面改造、景观提升方案进行认真审核把关，六个节点已按5A总体规划要求完成设计、预算，现已进入财政投资评审和招投标阶段，沿线河道生态坝已完成补充规划。

2、对景区停车场、厕所、标识标牌等基础建设项目实行工作指导到位，责任落实到人，确保严格按照国家相关部门颁布的标准建设。目前薄刀峰西门停车场已于11月中旬开工，场地平整已完成，圆梦谷厕所正在施工；天堂寨索道下站、哲人峰游线等处厕所建设正在施工，标识系统、公路黑化、垃圾桶等项目已完成设计、预算。

3、对天堂寨景区旅游公路建设跟进指导，参与“天张”公路及中心区循环路的前期勘查，县政府办牵头在天堂林场召集了天堂寨景区、交通局、土地局、工商局、环保局、城管执法局、森林公安、九资河镇政府等相关部门参加的专题会议，就前期规划、征地、拆违控违等工作进行了部署安排。

（三）强化落实，成效明显。各创建单位按照推进会的统一部署，创新方法，落实措施，整合力量各项工作快速落地，进展有序。

1、环境整治初战告捷。11月24日，夏书记对天堂寨景区及红色旅游公路沿线的环境整治作出了重要指示，罗九沿线各乡镇和景区各部门随即组建强有力的工作专班，明确责任，落实措施，声势浩大地开展了拆违和环境整治工作，取得了阶段性成效。天堂寨林场成立5个工作专班，从25日起持续开展专项整治行动，共拆除各类违规搭建广告牌40多块，控制违规建筑两处。薄刀峰林场对景区内违规广告牌下达拆除通知书，大部分宾馆、农家乐已在11月20日前自行拆除。罗九沿线乡镇对公路沿线的环境卫生整治、绿化美化工作也基本完成。

2、重点建设全线开工。一是天堂寨景区内外循环公路建设启动。“天张”公路进行了前期规划的采线工作，中心区循环线已破土动工，但近期因故停工；南天门至马家屋基游线正全面施工，已完成观景台建设；其他相关重点建设正按程序推进设计、预算和招投标工作。二是薄刀峰景区西门停车场的硬化绿化工程开工，污水处理厂和垃圾中转站的选址已完成，旅游厕所、服务点建设也完成了选址、落实了施工队。三是罗九沿线观景节点有序推进，县创建办牵头落实开工前的程序性工作，各乡镇已完成协调、征地等前期工作。

3、标准化创建整体推进。一是完善了城区旅游公厕、旅游购物、旅游娱乐场所等旅游设施和企业的标准化工作。二是景区及重点企业创建工作进展顺利。薄刀峰景区、丰太公司已先行实施，天堂寨索道公司、电梯公司、藏龙酒店、三里畈丰太温泉、公交公司等企业创建正按时间节点要求分步实施。三是颁布出台《罗田吊锅制作操作技术规程》，联合县人社局、天堂寨林场于11月19日在晨壁山庄举办了专门培训班，培训餐馆企业从业人员120多人。四是开展旅游企业等级评定，扩大标准化试点工作覆盖率。全县评定组织机构已建立，近期将组织工商、食药监、物价、商务等部门开展联合评定。

4、资金筹措争取主动。县发改局、移民局充分发挥部门优势，千方百计向上争取项目建设资金。县发改局争取了6300万债券资金，目前已通过市、省、国家发改委审核，等待国家开发银行最后审定。县移民局向省移民局申报的景区村（黄柏山村）环境整治项目计划已经批复，项目实施方案编制完成，项目工程正在准备组织实施。

二、当前存在的问题及下步安排

创5A和标准化工作在整体推进的同时也暴露不少困难和问题，主要有：

一是工程建设进度慢。重点项目建设虽已在陆续启动，但一方面由于项目设计、预算、评审、招标时间长，影响了工程的如期开工；另一方面由于景区已进入冰冻期，施工作业时间短，直接影响工程进度。

二是工作进展不平衡。县水电局、管委会、财政局、林业局、规划局、商务局、食药监局、物价局、天堂寨林场、薄刀峰林场、丰太旅游公司等大部分单位领导重视、任务落实积极，主要领导主动到创建办联系沟通建设规划。但也有少数单位主动性不强、工作力度不够。一级游客中心责任单位任务至今迟迟未动，天堂寨景区循环公路建设因县交投公司资金投入不足导致停工，县国土局负责的天堂寨门楼停车场挡土墙建设进度缓慢。

三是力量整合力度不够。环境综合整治、建设征地、拆违改造等工作越往后难度越大，需要相关职能部门协同作战，目前部门间力量整合效果不明显。薄刀峰景区景交车6个停车点、旅客候车亭、旅客咨询点及圆梦谷游线厕所选址虽已确定，但因征地问题没解决好无法动工。天堂寨景区、罗九沿线拆违改造、环境综合整治虽取得阶段性成果，但尾欠任务重，工作难度大。

下一步，将重点做好以下几方面工作：一是大打拆违改造、环境综合整治攻坚战。整合部门力量，突出重点，化解难点，力争实现预期目标。二是加快推进重点工程建设。罗九沿线节点建设全面开工，景区游线提升、厕所改造、标识标牌、公交车停靠点建设全面启动。督促交通部门、杆线改造责任单位及时启动公路沿线绿化和景区的杆线整治工作。三是全面开展旅游行业等级评定，提高企业标准化水平。继续开展罗田吊锅制作标准培训，规范整顿吊锅市场秩序。完善景区旅游企业标准化示范创建工作。四是进一步调整完善有关规划。天堂寨游客中心、景区旅游厕所、景区标识系统等规划因多方面原因有的还难已落地，有待和相关部门进一步协商调整。