省“七五”普法督查组高度肯定咸宁“七五”普法中期工作

9月底，省工商局党组书记、局长王永高率领省“七五”普法第十一督查组一行5人来咸宁开展为期3天的 “七五”普法中期督查工作。督查组对咸宁市“七五”普法中期工作给予高度肯定，认为咸宁市委、市政府对普法工作高度重视，工作机制健全，亮点多，普法工作水平高，各项活动开展好、效果好，工作很有成效，较好地完成了“七五”普法中期工作。

亮点一：“谁执法谁普法”普法责任制落实全省领先。一是全省首家出台《咸宁市关于实行国家机关落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”普法责任制实施意见》，推动全市各级国家机关履行普法责任。二是全省独家开设《法治热线－部门说法》栏目。今年4月份，在咸宁电台开办了《法治热线－部门说法》栏目，排出了市直76家单位全年上线普法排班表。各上线单位由分管领导带队，轮流上线进行部门法宣传。节目直播期间开通百姓热线电话。栏目直播后次日，通过微信平台对上线单位进行“部门法普法知晓率”网络民意调查。调查结果通过媒体实行一月一通报、一年一排名。目前，已有市工商局、市人民检察院、市纪委监委等40余家单位上线进行了部门法宣传。截至目前参与“普法知晓率”民意调查投票近14万余人，收到各种跟贴留言600余条，投诉10条。这种部门上线说法、百姓电话询法、网民掌上评法的模式正越来越受到各部门的重视，也越来越吸引了更多的市民参与进来。这一作法先后被全国普法办、省司法厅予以推广。

亮点二：法治宣传教育基地全国叫响。2016年来，一批法治宣传教育基地先后建成并积极发挥教育警示的作用。嘉鱼、赤壁检察院法治宣传教育体验馆，利用声、光技术，面向青少年学生和广大百姓开展法治宣传教育。崇阳县税务局建立的法治宣传教育基地，宣传教育成效明显，得到了上级部门的高度肯定。咸安区永安办事处中心戒毒社区戒毒宣传教育基地，面对辖区涉毒人员、居民和中小学生大力开展禁毒宣传教育工作，为当地禁毒工作的开展营造了良好的氛围。2016年，该基地宣传教育工作经验在全国视频电话会上交流，基地被作为全国社区戒毒工作咸宁座谈会的参观点。中央综治委副主任、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈训秋亲自来基地调研指导并给予高度评价。基地还先后接待了全国各地80批次，近2500人的考察学习。

亮点三：法治文化阵地建设全省靠前。打造全省一流的法治文化公园，带动全市法治文化阵地建设的全面铺开。2016年，咸宁建成240亩的全省面积最大的五星级十六潭法治文化公园，年接待参观游客近5万人，省委常委、政法委书记王祥喜等多位领导和省内外同行40多批次先后调研和参观考察，成为全省法治文化阵地建设示范精品。各地也先后建成了县级法治文化公园、广场。各单位和乡、村（社区）一级法治文化阵地建设正在有条不紊地推进，各种法治文化机关、法治文化长廊、法治文化一条街、法治文化小区、沿河法治道等纷纷建成。目前，全市已建成的法治文化阵地有100余个，其中22个市、县、乡、村级和单位法治文化阵地被省司法厅命名为星级法治文化示范点和单位。

亮点四：普法地方品牌文化欣欣向荣。全市各地积极探索接地气的群众普法模式，通山的“山歌普法”、崇阳的“提琴戏普法”、赤壁的“打油诗普法”等，将普法与地方传统文化有机地结合起来，打造出一批具有咸宁特色的普法歌舞剧、小品、快板等节目精品近50部，结合“律师进村、法律服务到基层”活动，在全市重点乡镇、村（社区）开展送戏下乡普法活动，着力以群众喜闻乐见的方式把法律知识送到千家万户和田间地头。积极推进法治微电影创作评选，先后征集各种微电影、动漫68部，其中，咸宁市检察院拍摄的微电影《心结》，斩获“琼花奖”2016中国·昆山第四届法治微电影大赛最佳男主角及人气影片网络票选第二名；赤壁市拍摄的《留守儿童》公益广告微电影获全省法治电影大赛三等奖；通山县司法局拍摄的微电影《我的孩子我作主》获得全省法治微电影大赛优秀奖。

亮点五：普法模式更接地气。以群众喜闻乐见的普法形式为导向，在传统媒体普法基础上，广泛运用咸宁司法行政网、“云上咸宁－法治咸宁”APP、“咸宁普法”微信、微博、开展法治宣传。引导各部门、各行业按照“谁执法谁普法”工作要求，积极开展“互联网+法治宣传”行动。今年5月份，我市在“咸宁普法”微信公众号上开展宪法、监察法有奖答题活动，此活动在社会上引起强烈反响，6天时间，吸引了7万余人参加，最大限度地激发了广大百姓学习宪法的积极性。这一活动先后被《湖北日报》和湖北省人民政府、省纪委监委网站予以报道。

亮点六：法治咸宁建设成效明显。建立专家咨询制度，成立市政府法律顾问团，推动各县（市、区）政府和市政府部门普遍建立法律顾问制度，推动决策法治化。持续深化“放管服”改革,推行“双随机一公开”监管；推行“多证合一”改革,落实“一次办好”、“一站式”服务、工业项目“零审批”。市公安局简化居住证办证环节，从受理到办结只需半小时。市工商局实行“十个一”便民服务，在全省率先推出“最多跑一次”登记改革，跑出便民利企的咸宁加速度。咸宁文化系统行政审批工作在全省文新广系统2018年行政审批制度改革现场会上作典型发言。财政管理绩效考核受到国务院表彰。加强市场监管，严厉打击食品药品违法行为。咸宁市食品药品监管“一书四员”制度获省委省政府肯定。食品药品放管服改革工作经验全国交流。强化执法监督，定期开展行政执法案卷评查。2017年全省行政执法案卷评查，咸宁综合评查得分位居全省第二名，咸宁市法治政府建设“十六个率先”全省推广。2015至2017年，我市连续三年法治建设考核全省第一，连续获评全省金融信用市。强化行政权力制约，推动市长出庭应诉，做到每案一督、每季一通报，全市行政机关负责人出庭应诉率2016年仅为13.7%，2017上升到65%，增长51.3个百分点，行政诉讼“见官率”显著提高。着力推进部门、行业、基层法治创建。全市“扫黑除恶”、“禁黄赌毒”、“殡葬改革”等工作均取得了阶段性的胜利。咸宁扫黑除恶工作获中央扫黑除恶第七督导组肯定；通城县殡葬改革工作，得到新华社、人民日报、中央电视台《焦点访谈》、湖北日报等中央、省市媒体的高度关注和肯定,受到社会普遍好评。咸宁市社区网格化服务荣获中国城市管理进步奖。嘉鱼县先后荣获全国平安建设先进县、全国综合治理最高奖“长安杯”、 全国法治县（市、区）创建活动先进单位、全国文明县城等；崇阳县被表彰为全国“六五”普法先进县；嘉鱼县四邑村和咸安区阳光社区分别被命名为“全国民主法治示范村（社区）”。（咸宁市司法局  咸宁市普法办）