将每天当作迎检日——江夏区探索文明建设长效机制见闻
编者按
今年2月28日，武汉市获评全国文明城市。“摘冠”之后，一些城区乱穿马路、乱停车、乱扔垃圾等问题出现反弹。怎样建立文明建设的长效机制？面对这道“必答题”，江夏区守住迎检标准不放松，每天坚持，久久为功，其理念和做法值得推广和借鉴。
世纪广场是江夏区人流最为集中的地区。20日晚9时许，广场上游人逐渐散去，地面上散落的垃圾只有零星几片。
江夏区环卫科长陈玉梅感慨道：“往年此时，广场上总是垃圾遍地。今年以来，来这活动的人数不断增加，但乱丢垃圾的现象大为减少。”
江夏区文明办负责人认为，要防乱扔垃圾、乱穿马路等问题回潮，对不文明行为的劝阻、教育乃至惩罚力度不能松，财力投入、制度支撑不能减。“文明城市建设不能止于夺牌之日。只有将每天都当作迎检日，文明建设成果才能得以巩固”。
近日，本报记者进入江夏城区街头巷尾，了解“文明江夏”的实际行动。
市场管理员常年巡查
11日中午时分，东港街小菜市场人来人往，刚下过雨，路面干净整洁，看不见散落的菜叶或污水。
退休教师肖生祥在这里买了10多年菜。“以前到处是垃圾、脏水，没地方下脚！我们老年人怕滑，都不敢走。”肖生祥说，今年，水泥路修起来了，管理人员进来了，菜场大变样，进来买菜心情很愉快。
区城管局协管员李久英是菜场管理员，每天至少巡逻3趟。看到有摊贩将蔬菜摆到水泥柱子上，她立即帮忙把菜搬回摊位，劝导说：“不能摆出来啦！”摊贩金桂不好意思地笑一笑，说：“还是有人管好，这样大伙都会守规矩。”
据介绍，今年以来，全区投入逾2000万元，新建藏龙岛梁山头等3个集贸市场；改造升级郑店、山坡、乌龙泉等7个市场；其他街道中心集镇农贸市场均实施了整治达标。
城东大市场投入600万元改造升级，来买菜的皮先生说，比过去干净了很多。菜贩叶光金拿着扫帚仔细清扫摊前的积水。“有保洁员扫，我们也要爱惜，环境卫生要靠大家共同维护！”
交通引导员坚守路口
18日清晨8时许，文化大道十分安静。文明交通引导员陈士琴站在熊廷弼街执勤，偶有一两位老年人闯红灯过街，她挥一挥手中的小红旗，对方便会意，不再往前走了。“以前可不是这样子，有一个人闯红灯，后面一大排人就跟着走。现在，80%以上的人都会守规矩。”陈士琴说，只有少量老年人不习惯看红绿灯，或者眼神不好，还是会误闯。
葛春阳在路口执勤3个多月，如今，她挂在胸前用于指挥的口哨已经很少响起了。“大家看到我站在路口，就会自觉不乱穿马路。”
纸坊城区文化大道有5个主要路口。早晚上下班高峰期间，这些路口均有8位引导员。他们由城管“门前三包”工作人员和一部分协管员组成，长期坚守。
在谭鑫培路口，一位婆婆对志愿者周勇连连夸赞：“他不光指挥交通，上次我不晓得车站在哪里，他还开面包车送我过去。”原来，文化大道正在进行地铁施工，901路公交站点迁移，好多人走到路口便向周勇打听。有时看到老年人行动不便，周勇就会花几分钟时间送他们过去。
督查员天天“挑刺”
文明的养成来自细节。采访中，记者见一位工作人员手持蓝色卡片，到一些单位暗访打分。卡片正面印着24字社会主义核心价值观、“中国梦”内容、武汉城市精神等，背面是武汉市城区文明程度指数测评实地考察标准，包括社区宣传氛围是否浓厚、工作人员言谈举止、禁烟标识处有无抽烟现象等。
原来，他是江夏区创建办聘请的第三方测评人员。从5月开始，江夏区创造性引入第三方考评机制，测评人员对全区14个重点单位，16个街道、办事处和50多个责任点位，每月定期走访，对照标准进行考评。区创建办每月召开调度会通报。对排名靠后的4个单位，区文明委领导对其负责人进行约谈。
6月，第三方考评组暗访发现：一些街道、社区、村湾文明城市建设宣传氛围有所松懈，不少电子宣传栏破损、停播或播放其他内容。考评组提出后，区创建办马上责令整改。
第三方考评每月一次，每月暗访时间为一周。为防止空当期工作出现反弹，江夏区组建了另一套班子：文明城市建设督查组。
江夏区文明办副主任张泓介绍，督查组由文明城市建设责任主体单位的14名组员组成，每天走进各单位及其责任点位督查工作，发现问题当面提醒；整改不力则下达书面通知单，限期整改。第三小组组长熊杰说，自己几乎天天在街上“挑刺”。
富丽园建材小区面积9万余平方米，因管理不善，垃圾成堆、臭气熏天、污水横流，居民意见非常大。今年7月，督查组多次现场协调，成立业委会，并为社区协调资金10万元，帮助他们聘请保洁公司，小区面貌焕然一新。
据统计，5月至10月，督查组共发现632条问题线索，全部责令限期整改。如有推诿拖延，立即启动追查问责机制。截至目前，已有7个单位、15名党员干部被问责处理。
经过近一年探索，江夏区建立了区级领导对口联系、排名通报、文明交通劝导、投入保障机制等十大工作机制，文明之树强根固本、不断生发，逐渐固化成一种生态。（卢平川 胡弦 李卫中）
