旅游厕所革命，竹山在行动

最美人间四月天，漫步在竹山县圣水湖畔，看庸派建筑高低错落，观万顷湖面波光粼粼，远近游客无不醉心山水，流连忘返，令人感慨最深的不仅是古镇新貌的沧桑巨变，还有随处可寻的厕所和干净卫生的如厕环境，这得益于竹山县近年来致力于推进以旅游厕所等为主要内容的旅游公共服务建设。随着国家“旅游厕所革命”的启动，竹山县迅速行动，以扎实的态度、务实的举措、严格的要求将旅游厕所建设工作不断推向高潮。

超前谋划  思想认识到位

实际上，竹山县旅游厕所建设提升工作早在2012年就已经开始。竹山县是史载女娲补天圣地，每年母亲节，民间都会组织大型女娲祭祀活动，短时间大量游客聚集，使旅游厕所、停车场等配套设施短缺问题变得尤为突出，因数量少无处入厕、因环境烂无法入厕等成为历次节会的“心病”。厕所问题虽小，却不容忽视，这一小小的细节引起了县旅游部门的高度关注，旅游厕所建设被正式提上了日程。2012年底，为迎接次年在我县举办的全国农村精神文明现场会，县委县政府下定决心投入30余万元对公路沿途旅游厕所进行了整体改建，内外设施焕然一新，全部达到2A标准，这也成为竹山县“旅游厕所革命”的“元年”。

“旅游是让人发现美的产业，这个美不只是旅游资源的本身美，其核心在于游客的综合体验美，而厕所是游客需求体验中最基础的部分，事关游客满意度、事关旅游公共服务水平，是推动旅游环境建设的重要抓手，这也是我们一直以来坚持‘夯实基础、着眼长远’旅游发展思路的体现。”竹山县旅游局局长黄永国这样说到。

直面现实问题、适应游客期待、积极谋划探索，也正是在这样的认识下，全国“旅游厕所革命”工作启动后，该县不等不靠，迅速编制完成了全县“旅游厕所革命”三年建设规划方案，根据规划，2015-2017年全县计划改建旅游厕所16座、新建76座，主要分布在旅游景区、旅游公路沿线、交通集散点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、步行街区等地，基本达到“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”要求。

政府主导  强力推进建设

作为旅游公共服务设施重要内容，如果在几年前谈到旅游厕所这个话题，大多人可能会嗤之以鼻，随着旅游业的发展，旅游公共服务已定义成为政府的法定职责，提升公共服务水平已成为社会上下的统一认识。

“旅游业作为服务业的龙头，需要以服务的思维来推动发展，工业化的思路不可能也行不通，这是我们多年来在实践中慢慢形成的认识，也是政府主管部门在新常态下实现职能转变的要求。”黄局长介绍道。坚持标准创建，强化创建指导，是竹山县推进旅游公共服务建设的经验之一。在众多旅游创建标准中，无一例外都对旅游厕所等公共服务设施建设有着严格规定，竹山县坚持在各类旅游创建中不折不扣贯彻标准，强化创建全过程指导，以严格的旅游标准推动各项建设，真正达到以创促建的目的。

与此同时，竹山县坚持景区包装建设和旅游配套环境建设同步开展，将旅游厕所建设、停车场、游客中心、标识系统等作为景区创建的第一标准和硬任务，已经率先在旅游厕所建设上主动走出了坚实的一步。全县集中有限资源，先后以女娲山旅游区创建国家4A级旅游区为契机新建3A级生态旅游厕所3座，以观音沟景创建3A级游区契机新建2A级旅游厕所建设1座，以上庸镇、官渡镇创建旅游名镇为契机建成3A级旅游厕所4座、2A级厕所3座，实现了所有A级景区旅游厕所建设基本达标、数量合理。

多方协作  破解投入难题

厕所建设要“革命”，钱从哪里来，这是更加现实的问题。对国家级贫困县竹山来说，需要突破的“瓶颈”实在太多。然而，困难总是在发展中解决，为破解资金难题，竹山县发挥旅游业融合度广的特点，广泛结合各行业创建，积极进行部门协调，将旅游的“触手”延伸到各个角落。自2012年来，先后依托竹房城镇带建设、女娲天池休闲农业示范点创建、上庸镇湖北旅游名镇创建、官渡镇旅游名镇创建、九女峰生态旅游区创建、南山城市公园建设、堵河城市游憩带建设、国际绿松石城旅游名街创建、美丽乡村建设等，累计投入了300余万元，完成了近20个旅游厕所建设，探索了一条“借势推动、标准指导、属地建设、项目补助”的发展路径。

在大力推进厕所建设的同时，竹山县也积极推动更多的单位内部厕所对游客开放。官渡镇位于竹山县南部，境内有武陵峡、秦巴民俗风情苑、百里河等优秀旅游资源，该镇在自主创建湖北省旅游名镇中，大力推进汽车客运站丰富各项功能，配备了触摸一体机、大型LED显示屏、旅游标识系统，对内部旅游厕所进行了改建升级，并成功创建为三星级旅游厕所，完成了从客运站到游客中心的华丽转变，实现了资源集约利用。

“以游客为中心，将游客体验融入到旅游建设中，这是组织旅游产品的核心因素，却经常被我们习惯性的忽视。”谈到旅游厕所，竹山县旅游局负责行业创建的田耀铭副局长分享了一则经历：该县投资3亿多元打造的国际绿松石城，是集绿松石产品交易、精品展示、文化创意、休闲娱乐为一体的商贸新城，项目建成后成为竹山县的地标工程，吸引了众多县内外游客，然而就是这样一座精心规划的项目在创建湖北旅游名街自查过程中，竟然发现整个绿松石城没有一座公共厕所，“光鲜外表”下却隐藏着人人所需的“如厕”问题。为此，该地紧急新建了一座旅游厕所，完善了部分旅游服务设施，有惊无险通过了湖北旅游名街验收。

“厕所是建了，但是依然不够，游客中心、休憩设施、生态停车场、标识系统、信息咨询等旅游公共服务配套还是严重不足，难以应付其向旅游业拓展的需要。”田局长不无忧虑的表示。

建管结合  探索长效机制

建好厕所和管好厕所，是摆在所有旅游部门面前的两大难题。据了解，下一步，竹山县将在做好旅游厕所新（改）建的基础上做好四个方面的工作，一是大力推进市场化运作，在有条件的地域探索以商养厕、以商维厕的新机制，减轻政府财政投入的压力，带动基础设施和配套建设的市场活力；二是在厕所建设中积极寻求新技术、生态技术的运用，加强文化氛围的植入，鼓励推进特色建筑厕所、漫画厕所、书屋厕所、智慧厕所的建设；三是加强文明如厕的宣传，将文明如厕作为文明旅游建设的重要内容；四是以点带面，以旅游厕所为切入点逐步完善生态停车场、标识系统、景观绿化、信息一体化咨询等配套设施，实现旅游公共服务的全面提升。

展望未来，县旅游局局长黄永国信心百倍的表示，旅游厕所革命是一项艰巨的战斗，也是旅游部门的光荣职责，尤其对于竹山这种基础薄弱的山区县来说，更是任重道远，再难也得推进，我们不能奢望依靠任何人，只能自立更生，以更好地改善旅游公共服务、更高层次地惠及民生作为工作的原动力，为竹山早日建成湖北旅游强县而竭尽全力。(竹山县旅游局 方长 供稿 审稿)