救命钱岂能躺着睡大觉

　　我国《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》2010年开始实施。其中规定，发生交通事故后，抢救费用超过交强险责任限额的、肇事机动车未参加交强险的、机动车肇事后逃逸的，救助基金可先垫付受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用。而另一方面，有统计数据显示，目前山东累计筹集资金5.7亿元，但实际垫付数额只有110万元，与筹集到的5.7亿元资金极不相称。（11月21日《工人日报》）

　　本该是雪中送炭的救助金，却因为现实中的种种卡口，导致一些事故受害者及其家庭，迟迟享受不到这一政策善意，好政策没落到实处，实在令人叹息。

　　巨额救助基金之所以白白躺在“保险柜”里，无法真正发挥出社会功效，一个重要原因是，涉及交管、财政、卫生、保险多个部门，多头治水，管理主体定位模糊，难以互相调和。按照相关规定，公安交通管理部门和医疗机构都可以提出垫付申请，救助基金管理机构收到相关材料后，应当在5个工作日内审核完毕，将相关费用划入医疗机构账户。可在实际操作中，救助基金申请审核往往十分繁琐困难。

　　其实类似的公共基金躺着睡大觉的事还真不少，比如近来引发争议的广州红会“救命钱”存银行吃利息。应该说，这些钱并非花不出去，而是公共财政支撑的救助体系执行缺乏效率，没有发挥应有的救助效益。此外，也不乏一些地方常常抱有“怕出事，所以不干事”的卸责心态，以至有人感慨救命钱“收得痛快，使得痛苦”。

　　当务之急，当是想办法提升这类基金的使用效率，不能让相关部门因为在使用监管上有困难，就让惠民政策也跟着“闲置”。如何制定科学、合理的救助标准，用可操作性的配套措施，来盘活这些救命钱，无疑考验着相关部门的执政智慧，考验着其为民服务的决心。(肖杨)

（责任编辑 肖进安）