政法机关贯彻六中全会精神：政法领导干部要做自觉接受监督的表率 强化监督预防减少执法司法腐败

不受制约的权力必然腐败。政法队伍中掌握的执法司法权，关系群众生死荣辱，稍有不慎就容易出问题。

党的十八届六中全会提出，必须加强对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。

中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱强调，监督是权力正确运行的根本保证，也是对干部真正的关心爱护。政法领导干部要进一步强化监督意识，做自觉接受监督的表率。

增强向体内“病灶”开刀勇气

近日，天津市检察机关依法对最高人民法院原副院长奚晓明涉嫌受贿案提起公诉。

据悉，奚晓明是党的十八大反腐风暴以来首位落马的法院系统“大老虎”。可以预见，这位昔日的大法官将再次走进法庭，只不过由审判席到了被告人席。

政法机关作为执法司法的主体，掌握着较大的生杀予夺权力，一旦失去有效制约，很容易就会滋生腐败，直接关系到司法公正和社会公平。

党的十八大以来，查处了一批政法系统领导干部违法违纪案件。从监督角度看，既有特权思想严重、拒绝接受监督问题，也有监督体制机制不完善问题。

六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》（以下简称条例），提出很多实招，构建起一套完整的党内监督体系。

权威专家接受《法制日报》记者采访时说，党内监督条例的修订，有利于完善党内监督体系，强化党内监督，保证党章党规党纪在全党有效执行。

事实上，这也对政法领导干部提出了新的要求，即强化党内监督，增强向体内“病灶”开刀的勇气，养成在监督下工作和生活的习惯，诚心诚意接受党内监督和人民群众监督，努力使自己成为一名党和人民信赖的好干部。

牢记法纪红线底线不可逾越

六中全会指出，党内监督没有禁区、没有例外。

对于政法领导干部而言，要牢记法纪红线不可逾越、法纪底线不可触碰，决不允许违规干预司法活动、插手案件办理。

党的十八大以来，全国各级政法机关以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，旗帜鲜明反对腐败，不断强化纪律作风建设，努力促进干警清正、队伍清廉、司法清明。

政法机关的腐败往往体现在执法办案中，体现在与司法掮客、当事人的利益输送中。为斩断司法腐败链条， 中央政法委印发《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》，为司法机关内部人员过问案件划定“红线”。各地政法机关纷纷出台实施细则，明确违法干预办案的，一律记录通报，依纪依法追究责任。

与此同时，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合出台规定，明令禁止司法人员接受请客送礼等6种与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触交往行为。

针对“以权赎身”“提钱出狱”这一突出问题，中央政法委出台严格规范减刑、假释、暂予监外执行的指导意见，从严把握实体条件、完善程序规定、落实责任追究，规范减假暂工作。

从政法干警违纪违法案件来看，不正之风、腐败问题只是“表”，组织涣散、纪律松弛才是“里”。

为此，中央政法委专题研究政法队伍纪律作风问题，强调对不良苗头，不能视而不见，要抓早抓小，在思想上设置“警戒线”，措施上筑起“防火墙”。各级政法机关严格执行“八项规定”，多措并举反“四风”，建立正风肃纪长效机制。

最高法、最高检、公安部分别制定法官“十个不准”、检察官“八条禁令”、公安民警“三项纪律”，划定政法干警必须遵守的纪律底线。

六中全会明确，坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。

对于违反党纪国法的，不论职务高低，一律严惩。近年来，中央政法机关连续通报、公开曝光一批政法干警严重违纪违法案件、领导干部干预司法活动典型案例，向违法违规者举起红牌。

多地政法机关相关负责人接受《法制日报》记者采访时说，政法机关要用更严的尺度、更高的标准执行准则和条例的要求，狠抓纪律作风，规范司法行为，努力用铁的纪律带出过硬队伍。

健全权力运行制约和监督体系

权力在阳光下运行，才能杜绝腐败。

吉林省法院建立“电子法院”、山东省检察机关建成信息管理系统、贵州省贵阳市公安交通管理局打造“数据铁笼”，完善执法司法流程信息化管理，加强对权力运行的实时监督、动态管控、风险提示，实现从立案、结案、执行到信访各环节全过程留痕。

条例要求，要建立健全党的领导干部插手干预重大事项记录制度，发现利用职务便利违规干预干部选拔任用、工程建设、执纪执法、司法活动等问题，应当及时向上级党组织报告。

为有效防止领导干部干预司法，吉林省检察院出台了一系列较为具体的实施细则，要求办案人员必须对有干预、插手案件的情况进行记录，全程留痕，收效明显，让一些想打“小算盘”的人从此知难而退。

重庆市第四中级人民法院出台一系列规范和改进审判管理监督、保障法官和合议庭依法独立行使审判权的工作举措，通过强有力的执行监管，全面杜绝对个案“打招呼”的现象，真正落实“让审理者裁判，由裁判者负责”的改革要求。

条例要求，各级党组织和党的领导干部应当认真对待、自觉接受社会监督，利用互联网技术和信息化手段，推动党务公开、拓宽监督渠道，虚心接受群众批评。

一些地方和部门在群众身边开设举报曝光专区、开通手机客户端举报窗口、发动群众随手拍提供线索等，政法机关充分借鉴这些做法，运用新媒体搭建社会监督平台，打造无处不在的监督网，让不正之风和司法腐败无处藏身。

不少政法干警说，贯彻落实六中全会精神，要坚持有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究，健全权力运行制约和监督体系，预防减少执法司法腐败。法制网北京11月9日讯