宜昌长阳土家族自治县人民政府 2016年法制工作要点

　　2016年全县政府法制工作以党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，紧紧围绕法治政府建设主题，突出依法行政和社会矛盾化解两大重点，提升参谋助手、统筹协调、执法监督三大能力，助力经济社会发展，为“土家发源地·都市后花园·低碳示范区”建设提供法制保障。

　　一、统筹规划指导，加强法治政府建设

　　1、贯彻落实法治政府建设实施纲要。组织学习贯彻中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，结合我县实际，适时出台我县实施方案。

　　2、积极推进地方立法工作。加强地方立法工作规范化、制度化建设。完成《长阳土家族自治县崩尖子自然保护区条例》审核送审工作。

　　二、注重制度引领，强化依法行政工作

　　3、落实政府常务会议学法制度。结合县政府中心工作，科学合理安排政府常务会议会前学法计划，提高常务会前学法的针对性和实效性。

　　4、建立政府法律顾问制度。落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和《省政府关于建立政府法律顾问制度的意见》要求，完善法律顾问参与行政决策的工作机制和保障机制，在推进依法行政、制定重大决策、处置重大资产过程中，充分发挥法律顾问在事前咨询、事中审查论证和事后救济的作用，有效防范法律风险。推动建立政府法律顾问室，加强对法律顾问的日常管理和业务指导，建立统一权威的政府法律顾问专家库。

　　5、完善依法行政考核机制。加强依法行政工作的组织协调和监督指导，完善依法行政考核指标体系，加大依法行政考核力度，提高依法行政考核在领导干部和领导班子考核、政府绩效考核中的权重；改进考核方法，建立健全考核结果反馈落实机制，形成推动依法行政工作的倒逼与强化机制。

　　6、建立法治政府建设领导联系点制度。每名县政府领导班子成员确定1个乡镇和1个县直部门为法治政府建设工作联系点。

　　7、加强规范性文件管理。认真落实《湖北省行政规范性文件管理办法》，加大规范性文件备案审查力度，加强制度廉洁性评估，提高制度廉洁性评估公信力。

　　8、推进执法体制改革。按照《中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》的要求，积极推进城市执法体制改革。

　　三、夯实基层基础，提升法制工作水平

　　9、加强行政复议工作规范化建设。进一步畅通复议渠道，改进案件审理方式，灵活运用书面审查、实地调查、公开听证等方式审查行政复议案件，加大行政复议纠错和监督力度，加强行政复议机构和队伍能力建设，加大业务培训力度，提高行政复议能力和水平。

　　10、加强行政执法监督工作。加强行政执法人员资格管理。根据全省统一安排，组织实施全县新一轮行政执法证和行政执法监督证的换证工作。严格落实重大处罚备案审查。重大行政罚备案以县人民政府名义发文进行重点督办。加强行政执法与刑事司法衔接工作，认真履行法定职责。

　　11、认真履行行政应诉职责。全面学习贯彻落实《行政诉讼法》，研究探索新形势下的行政应诉工作，切实提高应诉技巧和能力。加强与人民法院、信访等单位沟通互动，积极引导当事人通过法定救济途径，合理地表达利益诉求。积极落实《宜昌市行政机关负责人出庭应诉办法》。

　　12、充分发挥仲裁定纷止争功能。建立法制机构与仲裁机构工作联系制度，充分发挥仲裁机构在政府招商引资、民商事事务中化解社会矛盾的职能作用。加大对仲裁工作的宣传，提高仲裁工作的影响力。

　　13、加强政府法制宣传。强化宣传调研，充分利用政府法制网和报刊、广播、电视、微博、微信等多种平台及形式，深入宣传我县法治政府建设工作，开展政府法制理论研究，提升干部能力。

　　14、加强政府法制队伍建设。着力提升干部能力素质，加强执法人员日常学习教育。通过定期培训、集中轮训等方式，提升执法人员专业水平。