政府要对楼市出大招了 全国多地下“猛药”

近日，山东省出台的一套“救楼市”方案吸引了公众目光。

在山东省政府办公厅日前印发的《山东省房地产产业转型升级实施方案》中提及，各地可在农村中小学、乡镇卫生院驻地或附近，由政府收购或租用合适的商品房，用作在岗教师、支教教师、顶岗实习师范生和在岗医护人员周转宿舍，租金标准可参照当地公共租赁住房政策执行。

山东省只是当下对楼市“出招”中的一地。

多地下“猛药”

两个月前，浙江省宁波市财政局发布《关于做好促进房地产市场平稳健康发展政策落实工作的通知》。通知称，2015年7月1日至2016年6月30日期间，在宁波购买住宅和非住宅的，按其所购房屋实际缴纳契税额度的50%给予购房补贴。这是近一年来，各地出台楼市利好政策中，首次出现时效长达一年、且对购买非住宅进行补贴的优惠政策。

四川省的方式是“整体包装，组团走出去”。上月，四川省住建厅、四川省驻京办联合发起“山水四川·幸福人生——天府名城首都行”活动，旨在集中优势“旅游养老”资源，将四川的名城名楼推向全国、推向世界。

6月，陕西西安出台楼市“新九条”。其中明确提出，今年7月1日至明年年底前，在西安购买90平方米以上商品房或二手房，取得房屋产权证且缴纳一年以上社会保险的，可在房屋所在地办理包括购房者本人、配偶和未成年子女的户籍登记手续。同时，还将公积金首付比例降至二成。

有研究人士认为，虽然西安救市尺度已经超出预期，但与甘肃兰州相比仍显“温和”。在兰州出台的楼市新政中，除了将公积金首付降到两成、购房可入户，还明确表示，只要在当地连续缴存公积金6个月以上，就可在当地申请公积金贷款。

兰州新政同时还取消了外地居民在兰州购房套数的限制，并将个人首次购房契税降至1%，对购买144平米以上房屋的，给予契税减免50%的优惠。

西安、兰州两地对楼市下“猛药”，或许只是一些地方政府开启新一轮“救楼市”的缩影。

今年年中，辽宁省政府曾发出“楼市再动员”的呼吁，并出台五项新政救市；甘肃则出台了“楼市25条”；青海、河南也出台了多项楼市新政。其中，青海公布的十条楼市新政中，为开发商“减负”的意图相当明显。对于在青海进行分期开发的房地产项目，开发商可分期交存项目资本金，并将普通商品住房项目的最低资本金比例由30%降到20%，以减轻开发商的资金压力。

除了积极“卖房”和为开发商“减负”，有些地方政府还在控制土地供应上发力。8月21日，广东佛山召开全市土地管理工作会议。佛山市市长鲁毅表示，为提高土地利用效率，该市将对近五年来平均供应率小于60%的区，除重点项目和民生项目外，暂停安排新增建设用地指标。

市场仍显“淡定”

去年，仅调整住房公积金政策的城市就超过了20个，包括北京、佛山、六安、铜陵、宣城。而成都、包头、宁波、广州、南昌、绍兴超过10个城市在交易契税上进行了不同程度的减免；其中河北在全省对购房契税进行部分减免或全部减免。

然而目前全国楼市的库存依然严重。国家统计局数据显示，2014年年末全国商品房待售面积6.2亿平方米，同比增长26%，创历史新高。但业内人士表示，在去年四季度成交量反弹的环境下，一、二线城市的库存量其实呈下降趋势。

与此同时，虽然业界普遍认为房地产高速增长的时代已经结束，但大型房企的销售目标仍然在继续上调。

今年4月，央视曾三问楼市，提出质疑：政府是在“救市”吗？

为了了解楼市一系列新政策的影响力，央视新闻微博发布了一份小调查。结果显示：43%的网友认为此次楼市新政会引发房价上涨，38%的网友认为“不会”，剩余19%的人感觉“说不清楚”。

对于此轮楼市新政，央视评论员认为，眼前的新政策，跟去年以来的一系列调整动作一脉相承，是个动态、连续的调整过程。所有动作的最核心指向，是逐渐告别一度不得已而为之的、行政化色彩较浓的调控措施，转而努力构建市场化程度较高的房地产业发展环境，更多地让供需关系、城镇化进程等，来影响楼市的销量与价格。

上海房地产研究院最新报告显示，截至2014年12月底，该研究院监测的35个城市新建商品住宅库存总量为28124万平方米，和11月份基本持平，同比增长15.4%。其中，35个城市中有29个城市库存出现了同比增长现象。其中福州、南京和九江3个城市库存同比增幅分别达到77.8%、54%和46%。

连续的房产救市政策让低迷的楼市有些扑朔迷离，然而一些地区的救市政策并未带来当地楼市成交套数的大幅度增长，比如安徽省六安市。

业内人士表示，从政策层面看，新政对北京、上海、广州等城市而言，由于限购的存在，政策的影响力要比想象中小得多。而从全国来看，尤其是结合房地产企业近期自身的经营状况，仅靠一两项政策就寄希望改变市场的颓势也不现实。