回应纳税人新期盼 共享税收改革红利 我省举办深化国税地税征管体制改革新闻发布会

湖北省深化国税地税新闻发布会现场

　　2015年12月，中办、国办印发了《深化国税、地税征管体制改革方案》，拉开了我国税收领域新一轮改革大幕，对我国税收事业的发展具有里程碑意义。湖北省作为深化国税地税征管体制改革的专项试点地区，高度重视，迅速行动，启动了落实改革方案的意见起草工作。结合我省经济社会发展现状和国地税工作具体情况，在广泛征求专家学者和有关部门的建议基础上，省委办公厅、省政府办公厅于2016年3月15日正式印发了《湖北省深化国税、地税征管体制改革实施意见》。举办此次新闻发布会，是为了宣传实施意见，使广大纳税人和社会各界更好地知悉实施意见出台背景和内容，了解目前改革进展情况，让国地税征管体制改革深入人心、家喻户晓，更好地促进经济社会发展。

  　　发布会上，省地税局党组书记、局长杨天然介绍湖北省深化国税地税征管体制改革的背景和内容。他介绍，深化国税、地税征管体制改革，主要解决目前我国税收征管体制中存在的职责不够清晰、执法不够统一、办税不够便利、管理不够科学、组织不够完善等问题，这些问题既是纳税人的“痛点”，也是税收管理的“难点”。改革立足于国地税分设格局不变，强调合作而不合并，充分发挥国地税各自优势，推进服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，这与分税制的体系相适应，符合国际惯例，且有利于调动中央和地方两个积极性。《湖北省深化国税、地税征管体制改革实施意见》顺应了纳税人的新期盼，全面描绘了湖北税收改革的宏伟蓝图，充分体现《改革方案》的精神和要求，确保中央精神在湖北贯彻落地。实施意见结合湖北实际，特别是对近年来全省税收工作实践中形成的行之有效的做法，通过《实施意见》上升到制度层面，推进税收工作更加持续、有效地开展。针对当前国地税机构分设体制下国税、地税部门职责不够清晰、执法不够统一、办税不够便利、管理不够科学、组织不够完善等方面的问题，通过《实施意见》予以解决。对需要各级党委、政府重视和各相关部门支持的工作，通过《实施意见》提供制度性保障，推进构建税收共治格局。《实施意见》分总体要求、主要任务、组织实施三个部分，其中主要任务包括七个方面34项具体实施措施，概括为“七个好”：“分好工”，理顺税收征管职责；“服好务”，创新纳税服务机制；“管好税”，转变征收管理方式；“合好作”，参与国际税务合作；“带好队”，优化税务组织体系。“聚好力”，构建税收共治格局；“探好路”，扎实开展专项改革试点。实施意见明确指出，深化国税、地税征管体制改革是一项系统工程，要在各级党委、政府的统一领导下组织实施，稳妥推进。2016年上半年完成三项专项改革试点任务，2016年基本完成重点改革任务，2017年年底前促使改革任务基本到位。

　　随后，省国税局党组书记、局长张国钧同志介绍推进改革的举措和进展。中央深化国税、地税征管体制改革方案下发后，省国税局、地税局高度重视，将落实改革方案作为与组织收入同等重要的“一号落实工程、一号督查事项、一号考核任务”来抓，切实提高思想认识，强化学习培训，增进协调配合，严格督导考核，共同推进中央改革方案在我省的落地。围绕中央改革方案精神，全省国、地税部门思想同心，工作同向，紧锣密鼓，扎实推进，成立了领导小组，进行了共同汇报，起草了实施意见，进行了学习动员，推进了工作开展，取得了阶段性成果。根据中央改革方案精神，税务总局给湖北布置了三项专项改革试点任务，要求上半年完成试点任务，并在全国形成可移植、可复制、可推广的经验。省国税局、地税局高度重视，将其作为深化征管体制改革的  “重头戏”和今年全省税务系统的重大战役，全力推进实施。目前，三项专项改革试点方案已经制定，各项试点工作正紧张有序地推进中，已经取得了阶段性成效。一是推行办税事项省内通办。推行办税事项省内通办，是三个专项改革试点中的第一个，属于我省深化征管体制改革的“当头炮”，其目的就是为了有效解决纳税人办税多头跑，到办税服务厅办税排号等候等办税中的“堵点”“痛点”问题，让纳税人随时随地、轻松便捷办税。二是推行国地税“一窗式”联合办税服务模式。目前，全省151个县区国地税局中，已有47个实行了国地税“互设窗口”办税，4月底前将全面实现国地税互设窗口。6月底前，共建办税服务厅和共驻政务服务中心试点工作也将全面完成。三是建立数字人事管理制度体系。

　　去年12月1日在全省上线运行的湖北地税电子税务局在创新纳税服务机制、施行办税便利改革，承载了广大纳税人的热切期盼，受到了参会记者们的普遍关注。在记者提问环节，省地税局党组成员、副局长杨绪春同志就电子税务局功能和上线以来运行效果情况回答了记者提问。

　　省国税局、省地税局大力推行的办税事项省内通办服务举措也受到了媒体关注，省国税局党组成员、总会计师郑克俭同志以国税为例，介绍了实行省内通办后纳税人在全省范围内办理涉税业务范围和方法，以及国税机关为保证省内通办顺利实施将采取的措施。

　　有记者问到，税务总局下发了《国地税合作规范2.0版》，省国地税部门联合出台了具体实施意见，实施意见的具体内容，以及前段湖北省国、地税局围绕落实全国合作规范2.0版做了哪些工作、下一步又措施和打算。对此问题，郑克俭总会计师和杨绪春副局长共同进行了回答。

　　发布会结束时，主持人荣罕军说，税收关系国计民生，影响千家万户，深化国税、地税征管体制改革是服务国家治理的基本建设，是顺应纳税人期盼的民心工程，是推动税收事业科学发展的重大举措，影响到每一个行业、每一个家庭、每一个纳税人，社会各界对改革细节问题非常渴望了解，请各位记者多角度、多层次、多形式地进行宣传和报道。

　　本次新闻发布会是4月份我省在全国第25个税收宣传月举办的首个大型宣传活动，也是湖北省国、地税局联合开展深化国税、地税征管体制改革宣传10大活动项目之一。此后，大企业税收沙龙、税务局长在线访谈等活动将陆续展开。