凝聚深化改革正能量 助力推动转变发展方式

一、积极主动作为，依法履职促改革

（一）服务中心作决策。紧扣中心，服务大局，围绕推动产业转型升级、优化经济结构、统筹城乡发展、自主创新、改善民生等涉及发展方式转变的重大事项和重大问题，深入调查研究，广泛征求意见，依法行使重大事项决定权，促进重大决策的民主化、科学化，使发展方式转变成为人民群众的共同行动，努力解决影响发展的体制机制障碍，支持政府破解发展难题，为加快建设“都市后花园”提供法治保障。

（二）围绕中心抓监督。紧紧围绕县委重大决策和部署，找准监督工作的切入点和着力点，突出监督工作的针对性和实效性，更好地监督和支持政府的工作，努力增强监督实效。一是围绕体制改革加强监督。紧密结合学习贯彻十八届三中全会精神，切实加强对经济体制改革、行政管理体制改革、文化体制机制创新、创新社会治理体制、生态环境保护等方面的监督，督促政府积极破解改革发展面临的突出矛盾和问题，进一步创优发展环境。二是围绕项目建设加强监督。围绕转变发展方式，立足长阳特色资源和优势产业，强化支柱产业招商引资和项目建设情况的监督。加强对招商引资政策、创新产业园区配套建设等方面的监督，以项目增量推动发展，促进产业结构进一步优化升级。加强对重点项目工程建设的监督，督促和支持有关方面优化项目建设服务。三是围绕城乡统筹发展加强监督。强化城乡建设规划执行、主城区和小城镇、中心村、集中居住点的建设与管理、城乡交通建设、城乡环境整治等工作的监督，重点加强城镇道路、给排水、污水和垃圾处理、绿化、停车场、健身休闲等公共服务和活动设施建设的监督，提升城市品位，改善人居环境，以城镇化建设推进发展方式转变。

（三）改善民生促和谐。始终围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把社会保障、劳动就业、教育、医疗卫生、保障性住房的建设和分配使用、饮水和食品安全、群众体育和文化生活等作为监督工作的重点，综合运用各种监督方式，着力推动解决民生问题，通过改善民生，为经济增长提供动力。要强化法律监督，加大法律法规贯彻实施情况的监督，促进依法行政。

二、发挥代表作用，凝心聚力促发展

（一）充分发挥代表的监督支持作用。通过重视和发挥好各行各业代表的优势和作用，拓展代表履职的渠道，引导代表紧紧围绕发展方式转变、产业转型升级、重点项目推进、农村改革发展、生态文明建设、体制机制创新等事关全局的重大问题，广泛深入调研，有针对性地提出解决问题的意见和建议，充分发挥人大代表在推动发展中的参与决策、建议参谋、监督支持作用。

（二）充分发挥代表的桥梁纽带作用。通过发挥人大代表来自群众、群众信任的优势，通过代表更好地了解民情、听取民意、集中民智、凝聚民心。要始终把保障和服务代表履职放在首位，完善代表服务保障，促进代表起到上情下达、下情上传、反映民意、宣传政策、释疑解惑、化解矛盾的作用。

（三）充分发挥代表的示范带动作用。通过注重发挥代表的示范带动作用，鼓励和支持代表自主创业，调动代表参与、服务转型发展的积极性，形成推动经济发展方式转变的强大合力。

三、加强自身建设，提升能力促转变

加强自身建设，是常委会依法行使职权的重要保障。深入开展以“三联一转”（即联项目、联选区、联困难群众，转作风）为主要内容的“创一流、促跨越”主题实践活动，不断提升工作效能，以务实高效的工作促进发展方式的转变。

（一）深化认识提境界。人大工作是党和国家工作的重要组成部分，处在民主法制建设第一线，与经济社会发展息息相关。要树立强烈的责任意识，明确科学发展的理论内涵、目标任务、具体措施，主动围绕促进经济发展方式转变发挥好人大职能作用。

（二）加强学习提能力。认真学习党的十八届三中全会精神和习近平一系列重要讲话精神，系统学习和掌握宪法、地方组织法、代表法、选举法、监督法等规范人大工作的基本法律，正确地履行法定职责。加强学习型机关建设，坚持学习制度，认真办好专题讲座，努力提高履职能力。坚持开展“四责一创”活动，加强机关干部教育、培养和管理。

（三）改进作风提效能。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“六条意见”，反“四风”、转作风、树新风，把作风建设不断引向深入。紧密结合事关经济发展方式转变的重大问题和和群众普遍关注、反映强烈的民生问题，深入群众，深入一线开展调查研究，提出可行的解决问题的对策和措施，为加快推进科学发展提供决策参考和依据。（长阳土家族自治县人大常委会主任   王功平）

责任编辑：陈维斌