十堰支队“四个强化”全面布控冬防工作

为全面加强冬季防火工作，有效预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，十堰支队结合辖区实际，周密部署，强化四个工作措施，全面布控冬防工作，确保冬季火灾形势持续稳定。

一、强化责任落实，筑牢平安消防屏障。 一是提请政府部署推进。市消防委员会下发《全市今冬明春“明责除患保平安”火灾防控专项行动实施方案》，要求各地组织对本地区消防安全形势和冬春季节火灾特点进行一次分析研判，找准火灾防控的薄弱环节，坚持什么问题突出就重点整治什么问题的原则，提请政府部署开展今冬明春火灾防控工作，层层签订责任书，明确各级各部门工作职责、任务。二是联合部门齐抓共管。深入推进落实《消防安全责任规定》，推动住建、民政、工商、文化、教育、卫生、商务、安监、国资等部门，开展本行业、本系统消防安全大检查，定期报告工作推进情况。将多次发生重特大火灾的石油、粮食系统以及制衣、制鞋、制冷加工等行业存在的消防安全问题，及时抄告主管部门，督促行业系统单位落实消防安全主体责任。推动贯彻落实国务院加强城市基础设施建设的意见，协调规划、住建部门将2015年度消防队站、消防供水、消防通信、消防通道等同步纳入城乡基础设施建设和改造计划；协调发改部门将公共消防设施建设列入固定资产投资计划。要推进在隐患连片区域、小门店、小商铺等推广简易报警、简易喷淋设施，提高安全系数。三是严格单位自主管理。各地要组织召开火灾高危单位、消防安全重点单位、重点监管“十小场所”法定代表人、消防安全管理人会议，部署冬春火灾防控工作，明确要求，落实责任。督促社会单位落实《中华人民共和国消防法》第十六条第一款第三项职责，对本单位建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效。火灾高危单位、消防安全重点单位100%实行“户籍化”管理，落实三项报告备案制度，按时录入日常工作情况。“四节两会”期间，要督促单位制订完善应急处置预案，并提前熟悉演练。

二、强化隐患消除，夯实平安消防基础。 一是全面排查火灾隐患。按照每名消防监督员、派出所民警每月监督检查不少于15家，对火灾高危单位、消防安全重点单位和重点监管“十小场所”排查一遍。对前期消防监督抽查过的单位开展复查，防止隐患反弹。加强夜间营业性场所错时制检查，消除火灾隐患。加大派出所消防监督工作力度，加强“重点监管”十小场所监督管理。深入推进网格化管理，组织网格员对网格内的小单位、小场所及居（村）民楼院进行全面排查。利用两个月时间集中整治辖区劳动密集型企业和物流、商贸集散中心等消防安全隐患。二是严厉查处火灾隐患。按照省政府、市政府的统一部署，深入推进消防安全“打非治违”专项行动，严厉打击违法生产经营行为，重点整治建筑消防设施缺失损坏、人员密集场所疏散通道堵塞、采用易燃可燃材料装修、违章搭建彩钢板建筑、易燃易爆单位火灾隐患突出、违规住人等问题，对发现的火灾隐患和消防安全违法行为，用足用好执法手段，坚决依法整治。公安消防机构各项执法行为必须同步录入消防监督管理系统，行政处罚必须经过自由裁量系统，严禁网外循环。三是加快重大火灾隐患整改。对尚未整改销案的重大火灾隐患，要联合相关行业部门进行实地督导。对责令限期整改的重大火灾隐患，要结合整改情况，重新评估整改方案，及时修订整改措施，确保方案科学高效。对需跨年整改重大火灾隐患，要与单位签订消防安全责任状，落实整改责任、措施、资金，推动分步整改、整体销案。对已销案处重大火灾隐患，要开展回访，确保隐患确实整改，不发生反弹。要加强火灾隐患整改期间的跟踪督办，督促落实火灾预防措施，“四节两会”期间，严禁重大火灾隐患单位“带病”生产经营、严禁边生产经营边整改。无法确保安全的，一律予以关停或临时查封。四是做好重点时段消防安保。公安机关要加强对大型活动的审批，严格安全防范措施。“四节两会”期间，全市消防部队进入二级战备，并采取流动巡逻、定点执勤等方式加大对重点区域和场所的管控力度。圣诞、元旦、除夕夜、元宵节等重要节庆活动期间要开展消防安全“零点”夜查行动，落实各项火灾防控措施，督促人员密集场所实行“实名制”巡防看守，烟花爆竹储存、销售、燃放场所和单位划定燃放警戒区域，确保消防安全。

三、强化执勤备战，坚守平安消防底线。 一是加强实战演练。要针对辖区消防安全重点单位、火灾易发多发区域及“四节两会”重大活动举办场所等，逐一进行实地熟悉，2015年1月31日前，全部修订完善“六熟悉”卡及灭火救援预案。要进一步优化全勤指挥部人员结构，加强值班备勤、随警出动，不定时开展全勤指挥部随机拉动。要以指挥员、战斗员、驾驶员、供水员、通讯员“五大员”等级达标考评为牵引，落实单兵和班组实战化训练。专项行动期间，消防支队每月要开展不少于2次、大（中）队不少于4次的实战演练，其中夜间演练不少于演练总数的30%。二是加强战勤保障。12月31日前，公安消防部门要联合市政、水务等部门对现有市政消火栓全部检查、保养一次，调整完善水源图册，确保市政消火栓完好率达到90%以上。缺水地区要制定区域供水方案，优化作战力量编成，做好各项应急准备。每月要组织对所属执勤消防中队开展装备巡检，及时补充基层一线所需的灭火救援装备器材和保障物资。要制定完善本地区和跨区域战勤保障预案，组织开展拉动演练，提高应急保障能力。三是加强执勤战备。要针对消防部门岁末年初特别是补退选期间基层警力不足的实际，及时调整机关警力充实灭火救援一线，要保证三分之二的机关干部参与检查或值班备勤。坚持落实《战训工作“二十四条”底线规定》，对火灾多发时段和重点单位场所要提高力量调派等级和初战指挥层次，切实做好“灭大火、打恶仗”的各项准备工作。

四、强化宣传教育，营造平安消防氛围。 一是广泛开展媒体宣传。积极争取党委宣传部门、新闻广电部门支持，将今冬明春火灾防控工作纳入近期舆论宣传工作重点。充分发挥警媒资源优势，与各级主流媒体签订协议、建立战略合作关系，将日常新闻策划、典型人物推广、重要节点消防知识宣传、火灾隐患曝光和突发事件报道等纳入合作事项并形成机制，在重要栏目、重点频道、黄金时段推出系列消防重点报道。积极开展系列消防“微互动”和“三微评选展播活动”，扩大消防宣传覆盖面和互动性。发动群众通过“96119”举报火灾隐患，并及时核查处理。二是广泛开展常识宣传。结合冬季火灾特点，大力宣传普及冬季用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识。充分利用社区小喇叭、农村消防广播“村村响”工程，开展消防安全温馨提示、发布安全用火告知，提醒和组织群众广泛开展“四清四关”活动（清屋顶、清庭院、清阳台、清楼道，关门窗、关电源、关燃气、关明火）。要开展对老、弱、鳏、寡、残、独等特殊人群的消防关爱行动，发动消防志愿者、网格员等开展面对面消防安全帮扶服务。组织开展“消防标语征集”、“火灾隐患随手拍”等网络消防宣传活动。利用“119消防宣传月”发动群众积极参与家庭火患排查行动，组织查找消除身边的火灾隐患。“四节两会”期间，重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救等知识。三是广泛开展消防培训。每名消防监督员每周至少半天到消防安全重点单位、街道、社区开展消防安全教育培训。将消防安全知识纳入人力资源等行业部门的教育培训体系，加强对各类重点工种、人群的消防培训。要推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作，督促单位加强对消防控制室值班人员岗位适应能力的训练。