撤销“驻省办”是深化简政放权的内在要求

　　张玉胜

　　继5年前清理规范驻京办后，国办16日再次“出手”，清理规范驻省会城市办事机构。中国政府网16日发布的《关于清理规范驻省会城市办事机构的指导意见》指出，一些驻省办公务接待铺张浪费，引发关注。《意见》明确，撤销县级政府驻本省省会城市办事机构，撤销市、县两级政府职能部门驻本省省会城市办事机构。

　　与“驻京办”功能相近的“驻省办”，原本是方便地、县政府开展政务联络、招商引资、信息调研、接待服务等的派驻机构，但随着经济社会的发展和信息传播技术的进步，尤其是面临由依法治国和简政放权等促成的新的社会政治生态，这种兴起于改革开放之初的过渡性产物，已明显表现出无必要和不适应的滞后状态。作为对驻京办整顿裁撤行为的延续，中央政府再度“出手”清理规范“驻省办”，实乃大势所趋、民心所向。其顺应全面深化改革，尤其彰显简政放权诚意的现实意义值得关注。

　　常言道“物竞天择，适者生存”。纵观改革开放30多年的当下社会，交通条件的日益改善、信息公开的持续拓展、简政放权的不断推进，尤其是伴随着市场在资源配置中的作用由基础性到决定性的重大转变，让驻省会城市办事机构的职能大大弱化。除了空耗人力物力、徒增行政成本、滞缓办事效率等的多此一举外，这种缺乏运行规范、远离制度监管的驻外派出机构，更极易为包括公务接待铺张浪费，跑项目、拉资金中的权钱交易等腐败现象，提供藏污纳垢的滋生场所。可以说，无论客观条件的改变还是其内在功能的异化，都让“驻省办”的生存理由不复存在。

　　5年前对“驻京办”的清理规范，既为中央出手整治“驻省办”提供了可资经验，也无疑会成为地方政府应对此举的前车之鉴。为此，社会舆论不乏警惕令行不止的“躲猫猫”、明撤暗留的“玩忽悠”、换汤不换药的“谋变通”及死灰复燃的“搞反弹”等“上有政策下有对策”现象的建言与提醒。中央此次清理“驻省办”，奉行了既提严格要求又给疏导出路的务实原则，其底线就是“改革”，比如对驻省办曾经的“接待服务”职能，意见规定“要向社会力量购买住宿、用餐、用车等服务，有效利用社会资源为公务接待提供服务”。

　　值得注意的是，与当年撤销“驻京办”相比，今年对“驻省办”的清理，更有着强力推进依法治国、简政放权和从严治党的时代背景。清理“驻省办”，实际上也是对地方政府能否严格执行中央决策、适应政治新常态、切实转变作风的一次现实检验。这就需要各级政府深刻领悟此次清理行动对于简政放权和反腐倡廉的正能量意义，不存任何幻想、自觉相向而行，既要如期完成任务，又要妥善处理善后，更要以资源整合、职能转变和机制完善的治本举措，为巩固清理成果、深化简政放权多做釜底抽薪的工作。

（见习编辑 金晨）