黄石市工商局消保分局“五提高”开展暑期预付式消费专项整治行动

一是明确整治重点，提高行动效果。 摸清辖区预付式消费经营主体基本情况，以学生预付式消费最多的娱乐业、美容美发业为重点整治行业，以问题反映最为强烈的KTV、美容美发店、健身房等为整治主体，以预付式消费经营者恶意欺诈、虚假宣传、强制服务、变相涨价、制定霸王条款、单方面中止服务等行为为重点整治内容，锁定整治目标，重拳出击，提高整治针对性，以点带面，促进其它预付式行业规范经营。

二是推行备案制度，提高管理水平。 该局综合消费者、经营者、行业协会等多方意见，制定了预付式消费合同相关规定，进一步明确了消费卡的消费种类、预付金额、有效期限、适用范围、优惠幅度、预付方式、双方权责、违约责任承担、争议解决方式等内容。同时，要求预付式消费商家将制定的格式合同向辖区基层工商所备案，发行预付费卡的，应与消费者签订合同；主体信息及合同亦须备案，未经备案登记的经营主体不得发行预付式消费卡。

三是开展行政约谈，提高经营者自律意识。 对在专项整治过程中发现问题拒不改正的和消费者投诉比较集中的商家实行行政约谈制度，并邀请新闻媒体到场，对商家存在的问题进行公开披露。会上对存在问题的商家提出具体整改措施，号召商家签订诚信经营承诺书，鼓励经营者诚信经营，倒逼企业减少、杜绝对消费者正当权益的侵害行为。

四是加强宣传引导，提高消费者防范意识。 引导经营者在办卡时主动与消费者签订合同，明确双方权利义务；要求经营者将服务项目、收费标准、限制消费条件在经营场所明显处公示，或在消费卡背面详细注明；工商部门则定期发布消费警示，根据消费者投诉热点，在媒体报刊或者“黄石工商”微信平台上发布消费警示，提醒消费者注意预付式消费陷阱。

五是充分运用法律，提高执法力度。 今年3月15日开始实施的《侵害消费者权益行为处罚办法》明确规定：“经营者如果故意拖延或者无理拒绝消费者合理的退卡要求的，最高将面临50万元的罚款”。这一规定加大了经营者的违法成本，也为执法人员提供了有力抓手。该局对内积极开展《办法》的集中学习培训，对外组织经营者、消费者开展相关法律法规轮训，提高大众对预付式消费违法行为的认知，同时进一步提升维权执法效能。

（黄石市工商局供稿）