仙桃市工商局推进工商注册便利化激发市场活力

2016年，仙桃市工商局继续深入推进商事制度改革，着力突出工商注册便利化，加快推进政府职能转变，不断创优服务工作机制，进一步简政放权，持续释放改革红利，市场主体扩量明显，市场活力进一步激活。2016年一季度，全市新发展四类市场主体（不含外资）共2728户，注册资本（金）或出资额总额218150万元。其中新发展内资企业20户，私营企业488户，农民专业合作社46户,个体工商户2174户。

以便民惠民为目标，强化登记窗口标准化建设。以便民惠民为抓手，认真贯彻登记制度改革精神，转变观念，强化措施，出台《仙桃市工商系统局、所登记注册窗口工作规范》，从窗口设置、工作职责、登记审查、服务行为、管理制度五个方面大力强化局所两级登记窗口规范化建设。兑现两个承诺公开化；实施指导、提速、便通办理畅通化；坚持“五心、三清”工作机制常态化，即：热心、耐心、专心、细心、精心，接待咨询一次清、表格发放一次清、告知内容一次清；放权宽进的新服务举措，为投资创业者营造更便捷、更宽松的市场准入环境，促进了各类市场主体的发展新能源力。

以激发“双创”为目标，促进市场主体扩量提质。高度重视市场主体扩量提质的意义，把推进市场主体发展，支持大众创业、万众创新，促进该市经济社会协调发展作为当前最首要的任务来抓。结合自身实际，通过全员动员，采取细化工作目标、明确工作职责、实施联合互动、双向督办考核等工作措施，对2016年度市场主体发展目标任务进行了细化分解，把市场主体发展规划具体到各基层，要求各工商所要积极主动向地方政府汇报主体扩量提质工作情况，取得地方政府的重视和支持，着力打造增量提质工作的引擎和动力，建立横向联动机制，搭建市场主体发展平台，做好组织、协调工作。

以释放红利为目标，助市场主体加速升级上快车。一是开展重点项目直通车服务。对市政府招商引资的重点项目和企业，采取全员上阵、整体联动、对口联络、重点帮扶的办法，开通绿色通道，对特殊企业进一步简化办事流程，全面推行一审一核，特别是提速办理行政许可事项。一季度为湖北富迪实业有限公司、仙桃市恒达纸业有限公司上“新三板”提供绿色通道服务。二是开展“企业大走访”活动。为了了解企业的实际诉求，破解企业发展中的困难和问题，在全市范围内开展了“万名工商干部进万企”活动，通过对重点企业、重点行业，招商引资项目、小微企业等重点对象的指导、交流，帮助企业解决转型升级中遇到的困难和问题，更好地促进企业提质增量、转型升级、做大做强。三是开展转型升级服务。对具有一定规模的个体工商大户搭建专型“绿色通道”服务，宣传、指导实施“先照后证”制相关具体政策，帮助个体户解决转型升级中遇到的困难和问题。截止目前，全市成功转型升级21户。四是为外资企业开辟绿色跟踪服务。随着两岸经济交流合作的日益发展，台商对仙桃的投资日渐增多，不断创新服务举措，加大服务力度，有力促进了该市台资企业的发展。一季度，为台资企业服务163人次，新登记外资企业4户。

以突出工商登记便利化为目标，实施登记制度改革新政。拟定《仙桃市工商局关于实施市场主体“同城通办”“局所联办”的意见》，并于3月4日顺利出台，该项新政的实施，为激发广大创业者热情又添新力。全面实现全市个体工商户登记注册不分辖区受理、审查、发照“一站式”办结，形成统一规范化登记服务。及时组织基层工商所干部认真组织学习《“同城通办”“局所联办”实施意见》，明确要求登记受理人员，在办理工商登记时，应依据省政府授权省编办、省工商局发布的《湖北省工商登记后置审批事项目录》，填写《工商登记后置审批事项告知书》，提交核准人员审定。3月1日，首张“同城通办”营业执照由城东工商所发出，目前共办理“同城通办”个体户登记注册32户。先行试点率先启动“局所联办”登记模式，下放行政审批责权，打破传统登记模式。将目前在市局级登记的内资公司制企业及其分支机构的受理、发照权限下放到各工商所，核准由市局网上审批完成。并采取“先试点，后推广”的形式，计划从4月1日至7月1日，分级、分批开始实施“局所联办”改革工作。4月15日，首张“局所联办”的企业营业执照由城南工商所发出。