报酬杠杆引出乡村好气象:村民有了专职“服务员”
湖北日报讯 记者 刘娜 陈会君 通讯员 胡彬
4月的大别山，空气中洋溢着油菜花的味道。58岁的陈双平甩着一双大手，从田埂边匆忙走过。翻上一个小山坡，他俯身查看前几天种下的紫苑。“这是今年新谈的项目，采取公司＋农户的订单模式，种得好，年底每户每亩能有三四千元收入”，陈双平满怀希望。
在罗田县三里畈镇乌石冲村担任村主职干部20多年，陈双平今年干劲更足了：“工资涨了，没了后顾之忧，要一心一意为村里谋发展。”为此，他特意辞掉了城里销售员的工作。
从纸上利好到真金白银
跟陈双平一样，全省2万多名村主职干部在春节前喜获省委、省政府的“大红包”：从2015年开始，村支书参照当地副乡镇长的标准领取工作报酬。
根据去年5月省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于进一步加强村主职干部队伍建设的若干意见》，村主职干部工作报酬由省市县乡四级财政共同负担，省级财政通过转移支付给予支持，省市补助50%，县乡负担50%。
村主职干部该不该拿这么高的工资？主副职拉开差距会不会产生新的矛盾？年初没预算，资金有缺口怎么办？收到文件后，一些地方干部提出不少具体问题。
“这不是简单的发钱的问题，不仅要算经济账，更要算政治账”。
“就是要让村主职干部有地位、有尊严、有经济保障。”
“村主职干部队伍建设好了，事关党的执政基础。”
……
从省城到乡镇，各地各部门通过开会发文、政策宣讲、重点巡查、随机暗访等，将省委意图层层传导到位，督促将纸上的“利好”尽快兑现成村干部个人账户的真金白银。
春节正月初七上班，孝感市委组织部副部长、基层办主任李一三翻开全市村支书的电话簿，随机拨打了24个电话，结果电话那头的村支书们均在岗，大家表示，春节前就拿到了提标后的报酬，问起今年的工作安排，他们都能说出个“一二三”。“过去，不过完元宵节，找村干部开会，人都难得凑齐。”咸宁市咸安区委组织部副部长徐炎良告诉记者，“今年变化很明显，各村都在比着引进项目、发展经济。”“发放村主职干部工资，去年增加了106万元的投入”，罗田县骆驼坳镇党委副书记、镇长丁剑坦言：“作为贫困地区，压力肯定有，但这一举措能鞭策村主职干部努力工作，带领群众脱贫致富，再大投入也是值得的。”
从兼职到全脱产全天候
工作报酬一下翻三四倍，让广大村主职干部幸福感“爆棚”。而这背后，则是严格的考核与管理。
团风县团风镇一村支书在去年年底考核中，因低保户有意见，考核不合格，发工资前被免职了。孝感市新铺镇一村支书在年终考核中排名倒数第一，直接被扣掉了8000元。
一分报酬一份工作内涵，工作报酬提标的同时，要加强绩效考核。省委要求各地，推行“基本报酬＋绩效报酬”的模式，基本报酬占总额的60%—70%，按月发放，绩效报酬占30%—40%，由乡镇党委、政府根据村主职干部工作年度业绩确定不同档次，年终一次性发放。
用好考核指挥棒，孝感市建立“1+5”考核管理体系，即1个村主职干部考核管理办法和综合目标考核、平时考核、镇级述职测评、群众满意度评价、重点事项奖惩5个分项评价细则。其中，群众测评低于60分，班子和主职干部直接定为不合格，班子和个人不得评优，村主职干部不发绩效报酬。年度重点工作事项否决超过2项的，直接免去村党组织书记职务，依法罢免村委会主任职务。“现在管得非常严”，6日中午，记者在上魏湾碰到孝感市朋兴镇朋兴村村支书程保木，他利用中午休息时间过来查看征地情况，还没聊多久，眼看到下午2:30的上班时间了，他跳上自行车，冒雨直奔村委会，“我打完卡再来，一次迟到就要扣20元。”
朋兴镇组织委员赵艳红告诉记者，该镇25个村都装了打卡机，3月份的考勤中，有8个村支书因迟到早退被扣了100元到600元不等。
村支书的变化村民感受最直接。“村委会总有人，有事随时能找到村支书”，咸安区官埠村养鸡大户王文政告诉记者，3月份以来，为了帮他建好现代化鸡棚，村支书徐勇几乎天天上门。
从领任务到主动服务
3月下旬以来，孝感市新铺镇开始拓宽村主干道，总长度3480米，涉及4个村。从原来的3.5米宽增加到7米宽，要征用不少田地，其中，胡陈村30户的祖坟还得迁移。
“迁坟在农村是大事，原以为要折腾几个月，没想到一周之内，全部移毕”，在基层工作多年的镇党委书记沈小博感触深刻：“这在以前是想都不敢想的，后来一了解，村支书从春节起就做了大量工作。”
路拓宽到徐山村了，村支书郑金明每天都去工地查看。一次，他碰到村民徐改官怒气冲冲，说田被多占了。郑金明了解得知，原来是挖土机把清理的淤泥暂时堆到徐改官田里。
“淤泥晾干后，会挖回来填路，有问题随时来找我！”郑金明拍了胸脯，徐改官放心了。
“虽是一件小事，但不及时化解，矛盾可能积压下来”，沈小博说，“村支书责任意识、服务意识明显增强，工作推进起来给力多了。”
这样的“给力”感，罗田县平湖乡党委副书记、乡长刘晓宇也感同身受。今年正月初一到十五，乡里没出现一场火情。“村干部值班坚守到位，不像以前，有的还着急出去打工”，刘晓宇说。初十上午，他还收到一个“惊喜”：之前要到下半年才收得齐的新农保费用，村支书们趁大家回来过年，提前主动把这项工作完成了。
4月7日，咸安区汀泗桥镇党委副书记江向阳召集各村支书开会，说起今年的工作，大家条理清晰，有具体措施有时间进度表，“以前开会都是只言片语，问起细节，有的支书会习惯说‘到时候再看’”。
新风貌新干劲。春节期间，红安县太平桥镇太平桥村村支书李保勤基本没休息，发展集体经济要征地，趁外出务工人员都回来了，他挨家挨户上门做工作。“以前，做村里的事家人有意见，现在经济有保障了，家人很支持。”李保勤说。 (编辑：裴春梅)
