湖北之声报道:土地确权的“随县模式”悄然风行

25.09.2014  12:33

  “九步工作法”,曾经和随县土地确权息息相关,随着土地确权登记颁证试点成为今年我省深化农村改革的一项重要工作,当前正成为我省农村的热词,悄然在全省市州推广。湖北之声记者李丽、通讯员杜巍、钟平报道:
  
  说起土地确权,随县安居镇和睦畈村村民们几家欢喜几家愁,喜的是自家土地终于有自己的身份证了,愁的是过去代耕的地怎么办?家里人口减少了地是不是要减少?……随着土地确权推开,过去掩藏的矛盾一个个地揭开了。听说要确权,村民李学翠想找弟弟讨回代耕的3亩地,可是弟弟把地种熟后又舍不得还了:
  
  【出录音】“我一个人种不了,我就给我弟种了3亩地,现在我又想收回来了。收回来是5亩地。”【录音止】
  
  类似的矛盾接二连三地出现,在农村,土地就是农民的命根子,怎么办?随县探索出了九步工作法,即成立工作机构——制定工作方案——宣传培训——入户调查——矛盾调处、指认田块、面积实测——公示审核——确权登记 、签订合同、颁发权证——资料整理建库。
  
  按照九步工作法,随县主要领导挂帅,定责到人,先让工作人员熟悉政策,再入户调查开始调处矛盾。谙熟政策,再加上背后坚强的组织保障,矛盾得到了化解,就连过去矛盾集中的环潭镇,至今也没发生一例群众上访事件。负责环潭镇三个村土地确权工作的镇财管所副主任邹本付:
  【出录音】“化解这个矛盾我们主要采取三个方面,一个方面政策引导,讲政策,二是真情感动,第三个,算经济账的办法说服群众。基本上现在我们基础工作已经做好了,入户调查、矛盾调处,信息录入已经做好了。”【录音止】
  
  找到拿下拦路虎的诀窍后,随县土地确权登记工作也加快了进度。统一操作流程、政策标准,科学测量…截至目前,试点村确权工作全部结束,720份经营权证全部发放到户;全县19个镇场入户调查、信息录入工作全部结束,农户签字率达98%以上。随县县委书记陈德贵:
  
  【出录音】“测绘公司全部进驻,所有工作底图全部制作完毕,田块指认率达80%以上,抠图实测面积达50%以上。下一步全力冲刺20田,在10月15日前高标准完成全县土地确权登记颁证工作任务。”【录音止】