把议案建议办到代表心里

一、代表履职责：拳拳之心献良策

广水市第七届人民代表大会第四次会议期间，广大代表牢记人民嘱托，依法履行职责，以对人民高度负责的精神和求真务实的态度，积极向大会提出议案47件，彰显了深厚的为民情怀，体现了较强的履职能力。其中：政务方面10件，农林水方面9件，交通方面14件，城建方面10件，教育卫生方面4件。按照地方组织法和代表法的有关规定及本次会议的安排，议案审查委员会于1月22日下午对这些议案进行了审议。议案审查委员会建议将蔡书安等15名代表提出的《关于在应山城市规划区禁止和限制燃放烟花爆竹的议案》作为大会议案，提请大会表决，其余46件议案全部转为向市人民政府提出的工作建议。

二、人大强督办：殷殷之情为百姓

一是完善督办工作机制。为加强和改进议案、建议督办工作，充分发挥代表作用，制定常委会《关于代表议案建议办理办法》、《常委会主任会议成员督办代表议案建议办法》等相关工作制度，对议案和代表意见建议的交办、承办、督办、考评等作出明确规定，使议案、建议办理制度化、规范化、常态化。

二是拓宽督办活动形式。常委会大力开展“三大督办”。1、开展跟踪督办。严把建议提出、交出、办理、答复、督查五道关，实时掌握办理动态，全程追踪办理结果。2、开展联合督办。人大、政府相关工作机构始终保持密切沟通、携手合作，常态化开展督办活动。3、开展重点督办。筛选7件重点建议，分别由常委会各位主任领衔，以现场办公的形式进行了重点督办。

三是加大督办落实力度。广水市人大常委会紧紧围绕议案的办理落实，加强跟踪监督，禁限鞭工作前期开局良好，但一度出现反弹，并有多发趋势，根据这一情况，人大先后组织开展了视察调查和执法检查，针对存在的问题，提出意见建议，要求市政府落实办理责任。市政府及相关职能部门认真落实市人大常委会审议意见，出台 “一票否决”制度实施办法，积极开展百日整治专项行动，确保了禁限鞭工作的全面顺利开展。

三、政府抓落实：孜孜不倦求实效

专项治理严查重处打现行。7月14日，全市禁限鞭百日整治行动大会召开，各相关单位认真落实黄继军市长的讲话要求，迅速组建专班，广泛开展宣传，昼夜进行巡查，扎实开展整治行动。截止7月底，共下发禁限鞭宣传单8万份，出动宣传车40余台次，开辟禁限鞭工作专栏3个，编发禁限鞭工作简报3期，刊播禁限鞭新闻20条，查处违规销售烟花鞭炮门店6家，没收烟花爆竹100余万余响；查处违规燃放案件13起，罚款处罚12人；劝阻制止违规燃放52起。禁限鞭区域内非法销售烟花爆竹的现象基本杜绝，违规燃放案件多发的势头得到有效遏制。

主动跟进规范办理重积案。3月31日，市政府迅速召开全市“两案”交办会。5月初，市政府再次召开市政府常务会议，专题研究“两案”办理方案。截止7月底，46件建议已见面答复29件，其余17件的办理答复均已送市政府督查室审核完善，计划8月中旬以前全部见面答复完毕。加大詹王文化建设投入力度、将涉农项目资金向北三镇重点倾斜、将老汽车站地下室保留地下停车场等5件建议所提问题已经解决或基本解决，占10.9%；依托广同集团建设广水智能装配产业园、加快广办境内246国道建设步伐等28件建议所提问题正在解决，占60.9%；整修高峰寺渠道并延伸至太平、提升杨平公路等级等11件建议所提问题列入规划逐步解决，占23.9%；将7路公交车延伸至乐山新区、恢复骆店供电所等2件建议所提问题因目前条件限制留作参考，或待条件具备后解决，占4.3%。

在本次汇报会上，会议对下一步办理工作提出了具体要求和注意事项。各位常委会委员在听取汇报后纷纷提出了自己的看法和建议。市政府表示，本次督办会，既是对政府工作的监督，又是对政府工作的支持；既是对议案、建议的回应，又是对发展大局的推动。市政府要求对于所有议案、建议要做到“三不三更”，一不只是答复，更在于落实，二不只是突击，更在于坚持，三不只是看材料，更在于看现场。

市人大常委会认为，市政府高度重视议案建议办理工作，专题研究方案，成立工作专班，落实办理责任，办理工作取得了一定成效。但要注意两个方面问题，一是防止“禁限鞭”工作反弹。要求市“禁限鞭”工作领导小组及各成员单位要建立长效机制，既要对违规销售、运输、储存、燃放烟花爆竹的行为进行集中查处，又要建立健全日常管理机制，从源头上、制度上保障“禁限鞭”工作有序开展，切实防止工作反弹，努力为广大群众营造一个安全、干净、舒适的生产生活环境。二是加快整体办理进度。对明确年内落实的建议，要列出清单、建立台账，倒排时间，一件一件抓好落实；对建议办理未完成的单位，主要领导要高度重视，亲自部署，亲自督办，真正解决群众反映的困难和问题，把议案建议办到代表心里，向代表和群众交上一份满意的答卷。（广水市人大常委会办公室  孙晶晶）

责任编辑：陈维斌