扶贫正效应——武穴市精准扶贫观察 扶出创新举措
10日,武穴市进行精准扶贫拉练,看现场,找差距,再动员。此前,扶贫攻坚指挥部组成5个小组,对102个村进行明察暗访。总结会上,37个单位受到表扬,一些计划不周、行动不力的单位,被点名批评,限令10天整改。
武穴市提出,2017年在黄冈市率先脱贫。决心大,任务重,扶贫攻坚的态势如何?记者到实地进行了采访。
扶出家庭希望
“盖这么大的楼房,是贫困户?”
11日,武穴市万丈湖办事处万丈村6组,董志明和张姗夫妇正在收拾基本完工的两层楼新居。面对记者的疑惑,村干部连连点头。
村干部介绍,董志明40岁,患有小儿麻痹症和其他重症,每天需要药物维持。张姗35岁,患有先天性心脏病,不能下地干活。两个女儿,分别读初中和小学,都在学校寄宿。
虽然没有上过学,张姗口齿清晰。她告诉我们,之前的土坯房快垮了,新房是娘家帮衬18万元做起来的。大女儿每年有1000元的助学款,小女儿700元,连续领了三年。每月200元的低保费,勉强够丈夫吃药。
万丈湖办事处党委书记文辉在一旁告诉张姗,按国家农村危房改造政策,他们家新房验收合格,可获得1.5万块钱补助。万丈村6组组长董续广说,张姗家的农村合作医疗参保费,先交后返。
按当地开销水平,孩子读书,大人看病,张姗家一年少了3.5万块钱收入,就比较艰难。
钱从哪来?
万丈湖办事处良田万顷,湖汊交织,正在建设万亩高产高效虾稻连作示范基地,是精准扶贫项目。董续广介绍,按正常年景的下限算,稻谷亩产700公斤,小龙虾亩产100公斤,纯收入不会低于3000块。张姗家有15亩稻田参与虾稻连作,明年可确保脱贫。此后四五年,小龙虾基本可以坐收。对贫困户,虾沟开挖、虾苗提供等,都是免费。
一行人围坐着算账,董志明和张姗露出了笑容。
扶出干部作风
四望镇大蒋村一处坡岗地,正在修建一排湖羊圈舍。33岁的查桃玲和40岁的刘水容在这里做小工。她们的丈夫今年在同一起事故中不幸遇难,查桃玲上有公公婆婆、下有两个孩子,刘水容独自抚育3个未成年的孩子。
大蒋村副书记蒋福得介绍,湖羊养殖是当地的精准扶贫项目,圈舍也有查桃玲和刘水容的份,都是标准的36平方米。她俩参与湖羊养殖的办法是:用贫困户享有的3万元贴息贷款,购买10只母羊,约15000元。3户人家共用一只公羊,每家2700元。建羊圈约13200元。
参与扶贫项目的百样草公司先期向贫困户提供1万元的饲料,贫困户在第三年还清即可。
收益呢?第一年出栏25只、第二年30只、第三年37只。每只可长到80斤左右,百样草公司以不低于12元/斤的价格收购。
“计算得如此精确,靠谱么?”正在工地的武穴市政府办公室主任吴晓亮告诉我们,扶持谁、怎么扶、谁来扶、扶成什么样,都是严格按规程制定出来的,每个环节都不能有漏洞,“你疑惑过于精确,我们唯恐不精确。有些数据,我们取的是下限,还留有余地。”
武穴贫困户16772户45730人,市委市政府向335个村派驻扶贫队员6478人。记者所到之处,市镇村三级的扶贫干部,对贫困户家境,扶贫办法,了如指掌。在万丈村,谈起虾稻连作,市水产局局长朱克俊如数家珍,从挖虾沟、进苗种,到种水草、龙虾上市,各个环节娓娓道来。在下赵村,说起山药种植,品牌培育,市农业局技术干部范端阳头头是道。
扶贫攻坚,也是干部作风攻坚。武穴要求扶贫干部“四必到”“四必访”。群众有不满情绪必到,有突发事件必到,有纠纷必到,有红白事必到。困难家庭必访,危病重人必访,空巢老人留守儿童必访,信访户必访。市长郝胜勇联系大蒋村,已到该村现场办公7次。
扶出创新举措
武穴盛产山药,尤以梅川镇北部下赵村、同心村等地的佛手山药闻名,是国家地理标志产品。
在破旧的土坯房前,56岁的下赵村一组贫困户杨胜号告诉记者,一家4口只有2亩6分地,因为左腿残疾,基本靠天收。现在村里成立了山药合作社,他把土地流转到合作社,每亩保底收入是650元,年底还有二次分红。他在合作社打工,每天工资100元。一家名叫万星面业的食品公司驻点相邻的同心村,指导周边农户生产,并最终将合作社的初级产品转化为商品。
武穴量身定制了山药生姜、苗木花卉、湖羊、畜禽养殖、虾稻连作、生态旅游、电子商务七大产业扶贫策略。采取“政府引导+市场主体+银行+保险+贫困户”五位一体模式运作,每个产业都有对应的龙头公司将市场和农户紧紧联系在一起,银行为项目输血,保险提供保障。
产业是支撑,教育、医疗、就业管长远。市扶贫办主任王艳清介绍,不落一人脱贫,送上马还扶一程。贫困户子女,从今年起,小学到高中全免费。自主筹募的大病再救助基金明年启动,贫困户自费的上限定为5000元。吸纳贫困户就业的企业,给予项目支持等优待。
张姗、查桃玲、刘水容的孩子们,上学无忧。张姗的先天性心脏病,明年花5000元,就可以治好。她们三家的虾子、稻子、羊子,指日可待。 (刘长松 王才忠 朱碧浩 郭占军 张懿)