打破“自己选人监督自己”模式 武汉检方经验向全国推广

　　“没想到现在评议活动这么规范！”7月29日，参加完武汉市人民检察院召开的一场案件监督评议会后，人民监督员朱丽感慨。

　　当天的监督程序因犯罪嫌疑人陈某某不服逮捕决定而启动。陈某某系武汉市黄陂区某村村委委员，在该村征地拆迁过程中，为提高补偿标准和为不符合还建条件的亲属获得还建房，向负责拆迁补偿的工作人员多次行贿数十万元。

　　参加评议会的人民监督员由武汉市司法局从信息库中随机抽选，3名人民监督员分别来自武汉市人大内司委、硚口区地税局和全市社区。

　　评议伊始，3名人民监督员分别签署了《保密承诺书》。在案情介绍过程中，案件承办人张琦、王俊通过PPT演示，将案件信息全面、客观地向人民监督员展示，并通过法律说理阐释行贿罪的构成要件和逮捕必要性，说明逮捕决定的理由和依据。

　　去年8月28日，149名人民监督员在武汉市检察院宣誓就职，这是武汉市首次由司法行政机关选任人民监督员，打破“自己选人监督自己”的自我监督模式。今年7月27日，武汉市检察院在最高检、司法部召开的“深化人民监督员制度改革”电视电话会议上介绍了这一经验。

　　据悉，这149名人民监督员是根据各辖区案件数、人口、地域、民族等因素合理确定的，来自各行各业，绝大多数都是新增人员，自荐报名的超过10%，机关、团体、事业单位工作人员占比低于50%。

　　截至目前，武汉市检察机关提请人民监督员监督权利告知覆盖率达100%，通过告知制度发现和办理监督案件17件。人民监督员改革试点工作开展以来，监督员们通过参加案件评查等活动，发现司法不规范问题27个，提出监督意见15条，共组织人民监督员监督案件136件。（汤炜玮、周晶晶、彭康雯）