湖北国资混合所有制试水 整合成立两大新集团

　　原标题：湖北国资“混合所有制”试水 整合成立两大新集团

　　本报记者郝驰北京报道

　　湖北省新一轮国资改革方案已经出台。21世纪经济报道记者从多个权威渠道采访获悉，湖北省已正式出台《关于深化国有企业改革的意见》，并针对下属企业按照“一企一策”原则，在企业层面推行混合所有制。目前，湖北省已召开相关会议对上述意见进行了讨论，待细化方案出台后落实。

　　与2003年第一轮国资改革不同，此次湖北国资改革更侧重于全面的资源整合，并以此为基础，推进系列重组，一参加上述会议人士透露，作为落实上述意见的措施，湖北将成立一批集团性企业，其中，以建筑设计为主业的中南工程咨询设计集团有限公司(以下简称“中南设计集团”)和湖北省铁路建设投资集团有限公司(以下简称“湖北铁投”)已正式获批，待具体措施完全落实后，正式挂牌。

　　 分板块整合

　　作为湖北省国资系统推行混合所有制的“大手笔”代表之一，湖北中南设计集团将整合湖北省出资企业中的建筑工程类设计类的企业，包括中南建设设计院股份有限公司、湖北省工程咨询公司、湖北省设备工程招投标有限公司、湖北省成套招标有限公司等企业，几乎涵盖湖北省出资企业中工程设计等方面的所有优质资源。

　　湖北省还将充实中南设计集团的研发力量。上述人士透露，湖北省还将分步改革事业单位，计划将交通、水利、城建等部门的设计院划转给中南设计集团，由后者对这些设计院进行改制重组。而新集团将涵盖建筑设计、工程、招投标等多方面业务。

　　与以往省出资企业不同的是，中南设计集团还是湖北省推行混合所有制的首批企业之一，集团公司及子公司将通过实施股权激励，改制成混合所有制，而企业领导层、对企业整体业绩和持续发展有直接影响的核心技术人员和管理骨干，均可通过增资扩股形式参股，再按参股的一定比例对持股人配送国有股分红。

　　“湖北还规划将中南设计集团培育至登陆主板市场。 ”另一位曾参会代表对21世纪经济报道记者透露，如果一切顺利，今年内，中南设计集团将申报上市材料。

　　省属铁路板块资源则是湖北省整合的另一重点领域。

　　上述人士指出，与中南设计集团同期批准的另一新企业则是湖北铁投，湖北省将对湖北省铁路公司进行公司制改制，将其变更为湖北省铁路集团，湖北铁路集团将其持有的部分国铁干线与武汉铁路局在湖北城际铁路公司的部分出资进行股权置换。此外，省铁路集团还将与湖北省铁投公司签订托管协议，将后者持有的湖北城际铁路公司股权委托省铁路集团经营管理，由省铁路集团对湖北省城际铁路公司实行控制并合并报表。

　　面对铁路系统在经营和运营成本方面的行业特点，湖北铁投还计划建立公益性项目补偿机制，及通过资产划转、资本金注入、特许经营授权、税费减免、土地收储、财政贴息、预算弥补等多种手段作为合作方式，让湖北铁投的融资和偿债尽量平衡。

　　“除上述两大集团外，湖北省还会陆续设立一些新的企业，整合包括港口、航空、有色金属等领域的资源。”上述参会人士指出，湖北国资改革的整体方向是，对国企的管理将从管理资本到运营资本为主，国企在一些涉及到基础设施、民生相关的重要领域保留控股权，反之，从诸多竞争性领域有需要的退出来，通过灵活多变的渠道方式，盘活存量资源。