来源: hbrb.cnhubei.com

        湖北日报讯  图为：6月20日，南漳县九集镇泉水堰村，农机手们正在将小麦秸秆打捆，这些秸秆将由该县清河区锦阳生物科技有限公司以0.2元/公斤的价格进行回收再利用。（视界网  熊明银  摄）
        图为：5月16日，云梦县清明河乡政府秸秆禁烧宣传车入村宣传。（视界网  陈保忠  摄）
        图为：6月28日，荆州龙海塑胶机械股份有限公司成功开发出专用注塑机，该设备以秸秆制成的颗粒物为生产原料，可生产碗、筷、茶杯、购物袋等以及工业元件。据介绍，这种秸秆制品经相关职能部门鉴定为环保、无毒、无害、可降解、可回收二次利用。（记者杨平  视界网  肖敏  摄）

        2月1日，省十二届人大三次会议高票通过了《湖北省人民代表大会关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》（以下简称《决定》）。5月1日，“源头防控、以禁促用、综合施策、以用促禁”的全面禁止露天焚烧秸秆的“禁烧令”在全省范围内实施。一场轰轰烈烈的“攻坚秸秆露天禁烧、守望荆楚蓝天”战役在湖北打响，随着夏收的结束，我省大气环境质量也有了明显改善，《决定》业已取得阶段性成效。全面露天禁烧，我们依然在路上，任重而道远。

        积极作为多方合力阶段性成效初显

        4月27日，省政府召开市、县、乡电视电话会议，副省长曹广晶安排部署秸秆露天禁烧和综合利用工作。省政府下发了《关于加强农作物秸秆露天禁烧和综合利用的通知》。
        政府重视，各部门迅速行动。省环保厅组织建立联动工作机制，联系环境保护部卫星环境应用中心、中国气象局国家卫星气象中心以及湖北省测绘局自5月中旬开始，每天发布各地焚烧秸秆卫星火点监测信息，每天将火点监测情况通报各地；与各地市政府建立了秸秆露天禁烧联络员制度，每周对各地秸秆露天禁烧情况进行调度，有针对性开展巡查和督查工作，建立完善秸秆焚烧情况简报和通报制度，指导和督促各地政府进一步落实秸秆露天禁烧工作。
        省农业厅成立工作领导小组，各市县农业部门成立了秸秆综合利用领导专班，统筹协调农业、农机、畜牧等单位，把秸秆综合利用纳入部门考核的主要内容。农机部门对秸秆粉碎机、秸秆捡拾打捆机、秸秆青贮机、秸秆揉丝机、双轴旋耕灭茬机实行敞开补贴，上半年累计补贴各类秸秆处理机具7000多台。
        我省还制定相应的优惠政策和保障措施，促进了农村秸秆资源产业化发展，组织财政、税务部门开展秸秆资源的综合利用认定，对利用农作物秸秆及壳皮生产代木产品、电力、热力及燃气等综合利用企业，给予税收、电价等优惠。
        各地各级政府按照“政府牵头，部门联动，堵疏结合”的原则，相应成立了领导机构，制定了工作方案，广泛进行宣传发动，建立了联动机制和奖惩制度，有序推进秸秆露天禁烧工作。
        在省委领导下，各级人大及其常委会充分发挥监督作用，各级政府高度重视，积极作为，秸秆露天禁烧和综合利用工作取得了夏收以来的阶段性胜利，全省大气环境质量也有了明显改善，得到了人民群众的一致好评。自5月20日至6月7日，环保部遥感卫星共监测到我省主要农作物秸秆焚烧火点与2014年同期相比下降84.4%，减幅居全国首位。在5月20日至6月20日期间，全省可吸入颗粒物（PM10）平均浓度为91微克/立方米，同比下降27.2%。其中武汉市可吸入颗粒物（PM10）平均浓度为101微克/立方米，同比下降了35.3%；空气优良天数为19天，同比增加了9天。荆州、孝感和黄冈三市下降幅度最高，超过40%，宜昌、鄂州和仙桃下降幅度超过30%，荆门、咸宁、随州和恩施下降幅度超过20%。

        全面禁烧和综合利用依然任重而道远

        农作物秸秆露天禁烧令实施两个多月，虽然取得阶段性成效，但要实现全面露天禁烧，依然任重而道远。
        5月21日，武穴市大法寺镇下桂村，农民打下油菜籽运回家后，将秸秆一烧了之。
        5月22日，鄂州市华容区段店镇316国道旁，农民正在田间焚烧油菜秸秆。
        5月23日，从天门南站至潜江站铁路沿线，不少村民在田地内焚烧秸秆，刺鼻的气味四处蔓延。
        我省各地秸秆露天禁烧工作很不平衡。凡是政府重视程度高的地方，禁烧工作和效果就明显。如今年5月，荆州市大气污染PM10均值较2014年同期下降45.9%，未出现重污染情况。而有的市对禁烧工作重视不够，措施不力，处罚不到位，导致焚烧火点屡禁不止。
        秸秆露天禁烧的工作对象主要是农民，要想改变沿袭几千年来的农耕习惯，只有让秸秆露天禁烧和综合利用的意义和作用深入人心，才能成为自觉行动。
        秸秆露天禁烧和综合利用的责任主体是各地政府，涉及多个职能部门，是一项系统工程。例如发改委负责指导秸秆产业化发展，农业部门负责指导秸秆还田工作，财政部门负责拨付专项资金和财政补贴，科技部门负责秸秆综合利用技术的研发和推广，而环保、公安部门负责打击焚烧秸秆污染大气环境的违法行为……需要多方协调，共同努力，才能强力推进。
        在遏制焚烧势头上，以堵为主，加大违法行为的打击力度。从长远来看，促使秸秆综合利用，解决好出路，让广大农民“舍不得烧”，才能从根本上解决问题。亟需加大秸秆收储运体系建设，提高秸秆综合利用能力。
        法贵在行，政贵有恒。秸秆露天禁烧战不可能毕其功于一役，治理秸秆焚烧，构建“美丽湖北”，离不开全社会共同参与，也需要从工作机制、政策倾斜等各方面长期坚持不懈地努力。  

本文来源: 农业厅

06.07.2015  18:42