恩施市龙凤试点综合扶贫效应初显

　　上半年，恩施市通过大力推进龙凤试点建设，龙凤镇城镇居民人均可支配收入达16052元，同比增长9.8%，农村居民人均纯收入5005元，同比增长19.6%；帮助685户2402人脱贫致富，综合扶贫效应初显。

　　2014年1月16日，国务院总理李克强作出重要批示：“湖北省要在有关部委支持下，着力在创新综合扶贫体制方面破题，形成可资推广的经验。”

　　总理的批示，为试点建设提出了新要求，指明了方向。春节后，该市多次专题研究体制机制创新工作，总结推广资金整合、村医村教进村“两委”班子等趋于成熟的创新工作经验，积极破除户籍改革、农村产权等存在的瓶颈障碍，加快推进精准扶贫、镇村治理、土地增减挂钩等体制创新。

　　通过半年努力，龙凤试点项目建设稳步推进，新建续建项目59个，完成投资近7亿元，成为拉动龙凤试点发展的强力引擎。

　　同时，按照“搬得出、稳得住、能致富”的原则，搬迁对象集中安置点建设启动，目前已完成扶贫搬迁411户。加大特色民居改造力度，把新农村建设与乡村生态休闲旅游结合起来，已启动854户民居改造，完成445户。

　　移民建镇工作步伐加快，金龙大道、三龙公路、青龙公路、喻家河水源性工程、乡村通畅工程相继实施，龙凤初中迁建工程即将完工，龙马中小学及卫生院建设加快推进，村级卫生室、党员群众服务中心等公共服务设施不断完善，龙马风情小镇、龙凤集镇改造、青堡生态村庄等特色小镇建设有序推进。

　　从去年11月开始实施退耕还林，已完成2.7万亩，4400余户。并大力推进产业结构调整，整理土地1万多亩，新建茶园8000亩，新建蔬菜基地1000亩，新增155模式养殖户120多户，改扩建万头猪场2个，出栏生猪8万余头，蛋鸡养殖规模达到10万羽。专业合作组织得到大力发展，农户土地向规模经营集中，流转土地5000多亩，发展农民专业合作社59个。

　　“这些成绩的取得关键在体制机制创新上”。近年来，试点创新了投融资机制，通过资金整合实施了24个项目。在全州率先推行了精准扶贫机制，创新了镇村治理机制和退耕还林模式，有效促进了试点发展，催生了综合扶贫效应的产生。