他山之石： 安徽怀宁县复垦地块流转成为农民的首选

近日，怀宁县2015年度三个批次增减挂钩复垦项目30个地块中完成复垦的大部分地块成功实现土地流转，当地农民平均喜获8800-22000元/年的收益。怀宁县增减挂钩试点项目经过近几年的示范、推广与深入，拆旧区复垦地块土地流转成为农民的首选。 

　　一是复垦地块为现代化农业生产提供了环境保障。复垦地块的连片开发整理为推动集体土地使用权进入市场打开通道，近年来，怀宁县复垦地块选择移民搬迁、压覆矿产资源迁移村庄，地质灾害点治理村庄、零星分散及交通不便的村庄，因地制宜、统筹安排 “田、水、路、林、村、矿”综合整治，实行整村推进，连片开发，从而有利于促进农业机械化、产业化、规模化生产。 

　　二是复垦地块耕作质量的提高成为流转的必要条件。近年来，怀宁县通过培育复垦地块耕作层，积极推行耕作层剥离和再利用以及大力推广测土配方施肥新技术等新举措，切实增强新增耕地质量，同时加大复垦地块后期管护力度，增设后期管护资金，鼓励引入市场机制，落实工程后期管护主体。 

三是农民群众认识的提高成为复垦地块首推流转的充分条件。今年以来怀宁县农民对复垦地块的认识非常高，看到了土地流转有利于防止土地抛荒，有利于解决因主要劳动力在外打工而致使务农“力不从心”的局面，既省工、省时、省资金，又能尝到甜头，复垦地块流转呼声高。