李鸿忠推荐文章《警惕滑吏的“反作为效应”》

　　省委书记李鸿忠向本报读者推荐人民日报文章《警惕滑吏的“反作为效应”》，现予转载，敬请关注。

　　在各类不作为现象中，有一种“反作为效应”，危害比不作为更甚。

　　何谓“反作为效应”？简单说，就是为官者常常事不尽做，功不全用，保存一块“自留地”，以作为“立于不败之地”的资本。一些主管部门和业内官员对自己分管领域存在的问题，不是凭着高度负责的精神去最大限度地解决，而是人为地留些“尾巴”，养灾自重、养难自重、养患自重，以图得到重视、得到经费、得到擢升。就像古代一些治水官吏，从来不是三下五除二堵好决口，而是不断挟水患邀功，逼迫朝廷调拨更多银钱。

　　对照现实，有的部门总喜欢未干先吹，不是吹功劳，而是显摆工作有多棘手、难度有多空前，到头来工作进展轻松，还不是因为“领导指挥有方、众人精诚付出”？有的地方为应对突发性灾害或者社会治理问题，成立临时协调机构，集中力量进行处置，个别人不愿速战速决，生怕事了“庙”散，宁愿延误工作进展也要占住位子。种种怪相，无非是为了以工作之“艰辛”、付出之“巨大”，垒高自己的“功劳碑”。问题就在于，是真的本领强、干劲大吗？

　　一些人把“反作为效应”当做“升官经”，在本职岗位上尸位素餐，整天制造忙碌工作的假象，殊不知，瞒得过初一，瞒不过十五，明眼人一看就心知肚明。这种封建“滑吏”的糟粕遗风，如果不能及时摒弃，早晚深受其害。正像有些劣医，为了能“钱如东海长流水”，奉行“外科之疡疽，未必肯令一药而愈”的恶习，结果坏了名声，到最后反砸了自己的饭碗。

　　为官从政，实在是第一位的，老百姓看干部就看实在不实在。做人做事既要考虑上级怎么想，更要考虑群众怎么看。让群众满意，才是对本职工作的最大尊重。“反作为效应”造作取巧，为党的纪律所不容，与“三严三实”要求格格不入。奉劝那些执迷不悟的干部，凭自己的真才实学、凭经得起实践检验的政绩，去赢得组织和群众的信任，切忌以奇技淫巧、歪门邪道去博所谓的功名。

　　“反作为效应”之所以受推崇，一个重要原因就在于官员职责不明确，失职没追究，渎职无处理。有鉴于此，当充分发挥群众监督的重要作用，让群众知晓干部在做些什么、完成得怎么样，让百姓积极参与监督、批评。也要从制度上厘清权力清单和责任清单，制定明确详细的行政流程，并辅之以科学严谨的绩效考核，加大问责力度。尤其是，对办事拖拉、推诿塞责、失时误事的干部要坚决问责，隔断他们的上升空间。“反作为效应”并非是吏治的不治之症，完善群众监督、坚持制度治本和深度问责，给它釜底抽薪，让它失去市场，就能把它彻底扫入历史的垃圾堆。

　　“至道贵兼济，岂固为身谋。”有多大权力就要尽多大职责，职务与干事业是相辅相成的，职务只是干事业的平台，而不是填起欲壑的簸箕。把事业干好了、干实了，才是合格的干部。不想干事只想当官，甚或借助不入流的手段去升官，结果不仅“有心栽花花不开”，更可能跌入违纪违法深渊。（原载《人民日报》2015年11月17日4版）