上下联运 形成合力 提高农产品质量安全水平

一、加强领导，科学制定工作方案

为加强对农产品质量安全行活动的领导，市人大常委会及时调整了“农产品质量安全行”活动领导小组，成立了以市人大常委会副主任、市政府副市长任组长，农业局、畜牧局、水产局、粮食局、供销社、食品药品监督局负责人为成员的领导小组。市农业、畜牧、水产等单位也相应成立了以局长任组长的农产品质量安全领导小组和农产品质量安全专项检查整治领导小组。先后制定了《农产品质量安全监管工作方案》、《农产品质量安全监测工作方案》、《农产品质量安全监管体系建设规划》，进一步落实工作责任，做到了有计划、有目标、有组织、有步骤地开展农产品质量安全行活动。

二、广泛宣传，提高农产品质量安全意识

充分发挥报纸、电视、电台、网络等新闻媒体的作用，以专栏、专版、专题报道的形式宣传“农安行”活动，营造良好的舆论氛围。一是认真组织抓好《农产品质量安全法》及《湖北省实施<农产品质量安全法>办法》等相关法律法规的宣传,让广大生产者、经营者、消费者、监督者知法、懂法、守法,严格执法。二是认真组织宣传“农产品质量安全孝感行”的重大意义。农产品质量安全关系到人民群众身体健康,关系到社会和谐稳定,关系到农民增收农业可持续发展。但是，目前农产品质量安全上确实存在一些问题：吃肉怕“瘦肉精”、吃蛋怕“苏丹红”、喝奶怕“三聚氰胺”、吃油怕“地沟油”、吃菜喝茶怕“药残留”，最近市场上又蹦出毒生姜。这些都严重影响着人民身体健康，社会和谐稳定，因此，抓好农产品质量安全行活动意义重大，必须经常抓，长期抓，依法抓。三是参与相关部门举办培训班，讲解相关法规和技术要领，不仅使生产者、经营者进一步增强了法律意识，也提升了他们科学生产和经营的水平。通过广泛的宣传，营造了农产品质量安全“政府监管、企业自律、农民自为”的良好氛围。

三、突出重点，加大监督力度

市人大常委会根据农业生产的季节特点、产业特点、地域特点，采取有针对性的措施，组织督促相关部门抓好重点时节、重点环节的监管工作。一是组织专项执法检查加强监督。定期不定期组织农业、质监、工商、食品药品监督等部门开展农产品生产、加工、销售等环节的安全检查，确保农产品质量安全。突出重点农时。在农事的关健季节，有针对性开展对农业投入品的专项整治和打假护农活动。突出重点区域和品种。在乡镇重点加强对农业标准示范区以及“三品一标”示范基地的检查和监督；在城区重点加强对肖台村市场、汉丹村市场、紫金路市场等有关农业投入品和涉及农产品质量安全隐患部位的执法监管，杜绝了农药经营单位销售甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺五种禁用高毒农药的行为，确保了农业投入品100%达到监管。突出重点检测项目。根据季节特点和可能出现的情况，市农业局对一些农产品进行重点抽检，每个月在多个市场和超市至少抽检4批次，每次抽取样品30多种，对抽取的样品进行药物残留快速检测，检测的结果在市场的公示牌上予以公布，对不合格的农产品坚决进行无害化处理或销毁。突出重点节日。在元旦、春节、端午节、中秋节、国庆节等重大节日，组织执法人员对城区农贸市场、超市的瓜果、蔬菜、茶叶等进行专项执法检查，确保了重要节日无农产品质量安全责任事故发生。二是听取和审议专项工作报告加强监督。市人大常委会多次听取和审议相关执法部门的执法情况报告，使执法单位增强了执法力度，提升了执法水平。2014年5月，市人大常委会听取和审议了市政府关于农产品质量安全工作情况的报告，强调要突出监管重点，加强重点区域、重点环节、重点品种的监管；完善监管体系，提升检测水平；大力推行标准化生产，从源头上提高农产品质量。2014年11月，市人大常委会听取和审议了市政府关于食品安全法贯彻实施情况的报告，要求进一步加强食品安全法和食品安全知识的宣传，形成全社会共同监督食品安全的氛围；坚持上下结合、内外结合，从严监管，从严惩处；不断优化服务，把监督融入服务中，推动食品行业加快发展；加强队伍建设，提升执法水平，确保人民群众饮食安全。三是组织代表视察加强监督。组织部分人大代表就农产品生产、加工、销售等环节的质量安全进行专项视察活动。自活动开展以来，全市共开展集中视察市场活动4次。四是专题询问加强监督。就农产品生产、加工、销售的一些环节进行专题询问，加强农产品质量安全的监督。五是充分发挥好新闻媒体、舆论监督和社会监督的强大作用。

四、加强协调，形成工作合力

“农安行”活动是一项系统工程，牵涉面广，涉及的执法职能部门多，需要统筹安排，相互配合。一是加强与政府及相关职能部门的协调。让相关部门分工抓、结合抓、经常性地抓，认真履行职责，确保《农产品质量安全法》及“湖北省实施办法”的落实。二是加强与乡镇人大的协调。让乡镇人大把“农产品质量安全孝感行”当作人大的一项重要工作，经常抓、抓落实。三是加强人员、装备、资金的协调。贯彻落实好《农产品质量安全法》及“湖北省实施办法”，需要必备的检测人员、装备、资金。市人大注重加强与政府及相关职能部门、生产单位、销售单位协调，让他们落实专项资金，配备专项检测技术人员，新增、更新检测设备，确保农产品生产、加工、流通、准入、准出的安全。2010年8月，市成立了农产品质量安全监督管理办公室和农产品质量安全监督检验站，定编8人，全部通过公开招考录取，为全额拨款正股级事业单位。每个乡镇农业服务中心同时加挂了农产品质量安全监管站牌子，还配备了1至2名农产品质量安全专干。畜产品产地检疫进一步加强，全市共设有动物检疫申报点131个，其中市级2个，乡镇16个，村级113个。依托市农产品质检站、市动物卫生监督局、市渔政监管站，全市形成了市、乡、村三级监管网络，各级监管网络成立专班，明确工作职责，强化监管措施，保证了农产品的监管到位。（安陆市人大常委会办公室）

责任编辑：陈维斌