当好司改“探路先锋”

        深化司法体制改革是实现社会公平正义、维护社会和谐稳定的必然要求。努力让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义，让司法成为维护社会公平正义的最后一道防线。

      “作为全省四个司改试点中院之一，襄阳中院坚决贯彻落实中央、省委和省高院的决策部署要求，积极应对历史遗留问题多、人员编制情况复杂、现有审判人员与法官员额比例差距大、案多人少矛盾突出、改革难度大等情况，坚持统筹兼顾，稳妥推进，做好干警思想政治工作化解阻力，完善司法责任制确保公正，司法改革试点工作顺利有序推进，工作局面稳定。”在全省中级法院院长会上，襄阳中院院长王秋隆的话掷地有声。

        自司法体制改革启动以来，襄阳中院始终不负众望，一路高歌前行，成为全省乃至全国司法改革中的一段和谐强音。

        改革攻坚始终如一

        一次谋求创新发展的机遇，一次需要决心与智慧来面对的挑战，面对司法改革的汹涌大潮，襄阳中院全体领导层严阵以待。

        司法改革面临的现实困难不可谓不多：改革后人均100件案子的现实情况、与人员不断精简形成了巨大的现实压力；人民群众日益增长的司法公平公正需求，广大中院干警与法官们的水平是否能跟得上？

        一个个大大的问号在市中院上下遍地开花，而改革的难点正是工作的重点。

        面对全新的改革工作形势与工作要求，市中院领导层不断深刻领会司法改革的精神，紧紧围绕人员分类管理改革问题，突出司法责任制改革关键。

        抓好政策学习、搞好宣传发动、落实调研摸底、把握制度设计、坚持严密实，市中院坚持多点突破，做到执行政策不走样，结合实际搞创新。

        以制度应对现实困难变化，激发员工改革热情，襄阳中院出台了适合自身特色的改革攻关模式。

        自落实司法改革试点工作以来，将改革阶段目标和长远目标协调一致始终是市中院关注的重点。

        随着以各类人员顺利入额、中院将改革期间案件质效保持平稳为近期目标。另一方面，以促进法官队伍正规化、专业化、职业化建设，确保司法公正、提高司法公信力为长期目标，全面统筹谋划推进，全力以赴抓改革长效。

        司法改革工作顶层设计的完善，让市中院全体上下的精神为之一振，为推动司法改革，实现法律公平正义提供了有效智力支持。

        谋发展共识成改革大业

        司法改革推动了，有人却带着微笑走了下来。

        今年9月，59岁的杨斌福主动离开了30多年的审判一线岗位，被调整到襄阳市中级人民法院司法技术处工作。

        而在他30多年的法官生涯里，杨斌福判决的案件有3000多起。近几年来，民事纠纷呈上升趋势，他一年要接七八十件民事案件，做到了无一件改判发回，无一件上访、投诉，件件案结事了。

        拥有如此优秀的工作履历，有人不禁要问，杨斌福放弃法官员额，走下岗位来，是不是为了图个清闲？“我年纪大了，这次不打算报名了，希望腾出名额，让更有能力、更年轻的同志走上审判一线。”尽管知道不担任法官后，工资待遇都有所下降，杨斌福仍然表态说，愿意服从全院的安排，到审判辅助岗位工作。

        司法改革最先面对的对象就是像杨斌福一样众多基层的司法干警，改革能否顺利得以推进，必须取得他们的理解与支持。

        自落实改革试点工作以来，市中院把做好干警思想政治工作放在改革首位，通过多次召开党组会、中层干部会、各党支部会议和全院干警大会，反复解释说明司改政策。

        院领导和中层干部、一般干警一级一级广泛开展交心谈心，最大程度地扭转干警对“待遇和责任”的错误认识，最大程度地凝聚大家共识，最大限度地争取干警理解支持。

        与此同时，市中院征求每位干警对司法改革试点工作的意见建议，深入细致的思想政治工作；梳理了100多个普遍关注的关键问题，逐一解释答复；印制司改政策宣传手册，做到全体干警确保人手一册。

        大量细致工作的成果，是各项工作在市中院的稳步推进：法官数量变少，年轻有能力的法官增多；行政人员相比减少了，一线司法人员增多了。这些一升一降的实在变化，反映的是司法改革的顺利与司法效率的提高。

        全员参与释放改革动力

        从2015年5月开始，市中院众多法官3年以内的各项工作情况就不再是个秘密。

        法官们的三年办案数量情况、办案中的超审限情况、改判发回情况等重要绩效指标，都被编成一本本小册子，被法院上下的每一个人一遍又一遍地“审查”。

        在法院研究室工作的陈博，对于这样的“审查”却是十分欢迎的。来到中院3年，这位年轻的法律人才已经收获颇丰，各类论文以及研究成果在襄阳市、湖北省以及全国范围内都获得了奖项。“这次能够进入员额，我想的是，单位里人很多，年轻人比较少，对院里做的贡献其实不如老同志。能够入额更重要的是领导对我们的认可和信任，程序也是非常的透明。”陈博说，她会不断适应司法改革之后的各项要求，在法官岗位上作出更多的贡献。“全员参与、透明操作、规范选任”，从市中院司法改革试点启动之日开始，这条推进各项工作的铁律就从没变过。不论是像陈博这样的年轻干警，还是工作数十年的老法官，都要参与入额法官的公示过程。

        从实施方案及配套方案的草拟、资格条件的设定到考试考核的组织实施，市中院始终坚持让全体干警充分参与选任的全过程，认真倾听大家的意见建议，所有参与法官选任的同志都公开接受大家的评价监督。

        在考试考核工作正式启动后，发票、记票、座谈等每个环节都由监察室全程监督，考试、民主测评、业绩考察的成绩全部公示，接受全体干警的监督。

        创新巩固司改成果

        “杨文是法官中的道德楷模，是全市法院干警学习的榜样。”提起民三庭副庭长杨文，市中院院长王秋隆与众多其他干警一样，将自己的大拇指使劲地竖了起来。

        自从1999年进入市中院工作以来，杨文每年都是单位的先进工作者。业务水平高，办案从不拖沓，开完庭后文书立现是他的工作作风。今年1月至11月，杨文共审结114件案子，其中审结一审案件51件、二审案件63件，办案数量位列全院第一。

        如何保障在司法改革中，类似于杨文这样优秀的人才拥有更高的工作热情？中院领导们一直在思索。

        创新实现改革成果巩固。市中院在加强审判管理和审判监督的制度设计上下功夫，创新完善了既符合改革精神、又契合法官队伍实际的司法责任制体系。

        岗位变了，工作任务变了，然而态度与责任却始终如一，市中院着力加强干警理想信念教育、不断树立为民宗旨、职业荣誉、职业责任意识，激发全体员工的工作热情。

        为防止办案效率与质量的下滑，加强司法调解和简化审判流程两项工作被提上日程，中院积极参与和引入多元纠纷解决机制，减少诉讼案件数量。

        设立5年过渡期制度，每年组织对法官办案各项指标进行考核。考核不合格自动退出员额，并从首次未入额法官中择优替补，实现了庸者下、能者上，将最优秀法官遴选至第一线办案。

        精神层面加油鼓劲、体制机制保质保量、严格考核择优替补，在大量工作与创新体制机制的作用下，司法改革打破旧的、建立新的、实现更好的司法质量与效率。

        除此之外，庭长对案件进行阅评制度，案件判前评查制度与“十类案件”复查追责机制等一系列制度脱颖而出，成为市中院在司改过程中不断创新工作体制机制的有力范本，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平和正义。