强化人大监督 体现监督本义
依法监督是人大工作重头戏,监督停滞不前就是失职,监督失之于软就成了摆设,正所谓“有为才有位”,唱好人大监督工作重头戏,不仅是对 “一府两院”工作的推进,也是巩固人大威信,强化人大地位的必要之举。“人大监督不是摆设,不是找茬”,张德江委员长的这番言论是对人大要加强监督的强调,也是对被监督者要主动接受人大监督的警醒。
监督权是宪法和法律赋予人大的一项重要职权,依法监督既是行使权力,还是履行职责。“人大监督不是摆设”,首先表明权力不能被束之高阁,仅为人瞻观,而是要敢用善用发挥作用。敢于监督,就是在法律授权许可范围内放手用权,开展监督理直气壮,面对问题不回避,采取措施不犹豫,盯住结果不含糊。不束手束脚,不瞻前顾后,不唯唯诺诺,这才是人大敢监督勇担当的履职姿态。善于监督,则是以追求监督实效性为目的,善于审时度势,综合运用多种监督方式,既用刚劲,又用巧劲,还用韧劲,力求监督效果的最优最大化。
切实有效开展监督是人大职责所在,对被监督者来说,全面正确看待人大监督过程中制约与促进的关系是其能够积极面对监督,自觉接受监督的关键所在。实际工作中,有一部分人只看到人大监督制约的一面,而忽视其支持与促进的一面,从而把人大监督当作 “找茬”、“唱对台戏”。人大监督对问题说“不”,这种“不”不是简单的为了反对而反对,而是通过发现暴露问题,推动解决问题和改进工作。只有当被监督者真正认识到人大监督极具建设性的一面,才可能把面对监督流露出的抵触和不满情绪转变为主动和欢迎,当积极面对人大监督成为一种常识和常态,展现的将是工作改进和民众满意的双赢局面。
随着依法治国向纵深推进,人大监督的重要性更为凸显。把握好“在监督中支持、在支持中监督”,人大监督的精准发力必将体现监督本义,让民众成为最大受益者。(十堰市郧阳区人大常委会办公室 姜文静)
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