随州市食药监局扎实开展行政执法突出问题专项治理

为着力解决行政执法中存在的突出问题，促进严格规范公正文明执法，随州市食药监局自2017年4月中旬开始在全市食品药品监管系统扎实开展行政执法突出问题专项治理工作。

一是领导重视，明确治理目标。市食药监局主要负责人高度重视行政执法突出问题专项治理工作，成立工作专班，明确牵头单位，指定专人负责。要求各单位强化责任落实，明确任务，强化措施，确保专项治理工作不走过场、不流于形式。通过开展专项治理，集中纠正、着力解决和严肃查处行政执法中存在的突出问题，进一步整顿执法作风，规范执法行为，改进执法方式，完善执法制度，提高依法履职尽责能力。

二是制定方案，明确治理重点。市食药监局制定《关于开展食品药品行政执法突出问题专项治理的实施方案》，把行政执法突出问题专项治理工作列为强化履职尽责工作的重点内容，与强化履职尽责工作一同布置，共同推进。通过媒体公开承诺书，公布监督举报电话、邮箱和网站，方便群众信访投诉和举报。把执法不严格、执法不公正、执法不规范、执法不廉洁、执法不文明作为这次治理工作重点。

三是开展自查，督查整改落实。4月至6月中旬对照治理重点，全面深入开展自查自纠，期间，市食药监局成立督查组，开展两轮走访督查，收集行政执法方面存在的突出问题，经过认真分析存在问题的原因，研究制定突出问题整改方案，列出8条具体整改措施，明确整改责任单位和责任人，规定整改完成时限，实行销号管理，为全面落实整改，市食药监局对整改情况进行跟踪检查督办，每月召开一次专项情况分析会，每季度召开一次通报会，8月初由局领导带队，分4个工作组，对专项治理重点工作进行检查。采取听取汇报、查阅资料、调查走访、明察暗访等形式，对各单位自查自纠工作进行全面督查排查，主要看问题是否找准，原因是否分析透，整改措施是否落实到位，推进专项治理各项工作落实。

四是完善制度，加大监管力度。市食药监局以此次专项治理工作为契机，坚持标本兼治、重在治本的原则，不断完善行政执法制度，提高执法规范化水平。完善依法行政工作制度，编制了权力清单、责任清单，先后出台了审批、监管、稽查、案件管理、监督抽验、执法考核及失职追责等20余项管理制度。一是根据事权划分的意见，明确了监管责任、监管对象，确保每家企业有人监管，有人负责；二是分类建立了相应的监管内容和规程，从产品进入企业到流出企业的每一个环节的监管重点，都一一明确，不留死角和盲点；三是明确了最低监管频次，并结合高温季节等因素对食品药品安全可能造成的影响，加大监管频次。突出重点开展专项整治。先后开展学校食堂专项检查，保健食品专项治理，无菌和植入性医疗器械、医疗机构制剂配制、化妆品生产企业规范生产、小药店、小诊所、药品流通领域“挂靠走票”等专项整治。

五是加强培训，提高执法能力。围绕“转作风、树形象、创一流”目标，扎实开展“大学习、大培训、大比武、大交流、大考核”五大活动。今年开展执法监管培训3期，培训市直、县市区、乡镇所执法人员300余人。先后举办了食品稽查业务知识选拔赛，食品快速检测技能大赛，食品安全标准技能竞赛等大比武活动，提高执法人员业务素质和执法能力。（随州市食品药品监督管理局、随州市政府法制办供稿）