天津开发区积极推动中小企业转型升级
打造更加健康有序的企业生态圈
天津开发区在全国200多个开发区中，始终以大项目、大企业、大产业著称。天津开发区目前有销售收入过百亿元的企业25家，销售收入1亿元以上的“小老虎”达到600多家。当前，面对我国经济新常态，面对经济下行的压力，面对大众创业、万众创新的形势，天津开发区是如何顺势而为、主动应对，提质增效升级的呢?
在天津博益气动股份有限公司的洁净室里，工作人员正在忙碌着。“这个洁净室是我们新建的，也是为了实现转型升级而开展的工作之一。”公司相关负责人李翔说道，作为一家科技型中小企业，博益气动在国内的检漏仪生产领域已经占据了重要的位置，但是这个产业的市场规模比较小，企业想要进一步发展就需要转型升级，开发新的产品。
2015年，随着效率提升年各项活动的深入开展，天津开发区进一步加强了万企转型工作的推动力度，越来越多的泰达企业加入到了转型升级的大潮中。为此，博益气动将目光瞄准了自己具有一定技术优势的压力传感器。“眼下，我国压力传感器的高端产品主要还是依赖于进口，我们希望能够通过现有的技术优势，制造出符合市场需要的高端压力传感器，打破外国垄断。”李翔表示，经过企业科研人员的共同努力，博益气动在高端压力传感器的研发方面已经取得了突破。“这时候我们就要为批量生产做准备了，需要引进新的生产线、洁净室、添置设备，投入非常大，至少是几百万元。也是在这个时候，我们通过天津开发区知道‘万企转型升级’这个活动，于是就在网上备案、申报，得到了政府的支持。”
“对于博益气动来说，转型升级是企业发展到一定阶段以后，自发选择要走的一条路。政府补贴的确能够缓解一些压力，但我们更加看重在‘万企转型升级’ 活动里政府的支持态度。”李翔表示，目前，公司研发的压力传感器已经进入小试阶段，开始客户试用，很快就能进行批量生产。通过这次转型升级，博益气动在 2015年的营业收入预计将比2013年增长20%到30%之间，公司即将迎来一次新的飞跃。
率先设立专项资金 大力支持企业升级
在天津开发区、天津市，有成千上万像博益气动这样的中小企业，在发展到一定阶段后为了进一步发展壮大，自发实施转型升级。而还有不少企业，则是在激烈的市场竞争中，为了生存必须尽快进行转型升级。正是看到了企业的实际需求，2014年，天津市启动了声势浩大的万企转型升级行动计划，拟用3年时间改造提升1.2万家中小企业。而作为中小企业的主要聚集区，天津开发区确定了3年时间推动900家企业的转型升级的工作目标，并以此为目标，开展了一系列促进工作，积极组织企业申报新区和天津市的有关资金申报工作。仅2014年度，天津开发区就组织了17个企业申报天津市服务业万企转型升级项目及向战略性新兴产业转型升级项目，其中12个企业获得了总计280万元的资助。
2015年，随着效率提升年各项活动的深入开展，天津开发区进一步加强了万企转型工作的推动力度，越来越多的泰达企业加入到了转型升级的大潮中。截至2015年4月底，天津开发区内已有595家企业完成备案，计划转型升级项目1157个，其中技术改造项目411个，研发专精特新项目159个，实现有效专利204个，管理提升企业195家，向新兴战略转型91个，向现代服务业转型65个，向培育电商企业转型32个;工业园区改善环境项目2个，管理提升项目2个，产业定位转型项目1个。
目前，在这些计划项目中，已有303家企业完成了602个项目，另有96个企业正在实施中。根据区域实际情况，推出了进一步的支持措施，天津开发区管委会制定了《天津开发区促进中小企业转型升级配套措施》鼓励措施，计划每年从可支配财政收入中，设立1,500万元的专项资金用于支持区内中小企业的转型升级。成为滨海新区第一个设立中小企业转型升级专项资金的功能区。
根据配套措施，天津开发区将对投资总额2,000万元以下的项目，在其项目建设期内购买项目实施所需的仪器、设备、设施等固定资产实际投资支出和生产经营场所进行必要改造的建筑工程实际投资支出，经管委会核定，按实际投资额给予5%的财政补贴，补贴金额不超过50万元，帮助企业提高技术研发水平。取得天津市中小企业“专精特新”产品认定证书的企业，每个企业给予30万元的补贴。
同时，对于企业在日常办公、财务、库存、生产过程控制、销售等方面应用信息管理系统，提高企业管理水平，并有相关投入且投资总额在100万元以下的项目，经管委会核定，按照实际投资额度给予10%的补贴，最高补贴金额为10万元;对于没有新项目投入，通过内部管理改进，效益较前一年度增长15%的企业，经管委会核定，每个项目给予2万元补贴。
为了鼓励企业创新商业模式，大力发展电子商务，开展网上经营，在第三方电子商务平台上开设专营店或加入第三方跨境电子商务平台的企业，凭其与第三方电子商务平台签订的纸质或电子合同以及服务费证明，经开发区管委会核定，按其前三年平台服务年费的实际发生额给予50%的资金补贴，最高补贴金额为3万元。
此外，为了鼓励区内民营中小企业创业基地扩大载体规模，对于被评定为开发区中小企业转型升级基地开展的相关场地、厂房和公共服务设施的新建、扩建和改建的固定资产投资项目，经管委会核定，按投资比例5%给予补贴，最多不超过50万元。对于没有固定资产投入，但在鼓励、支持基地内企业转型升级工作中有突出贡献，且园区内90%以上的企业在天津市万企转型升级信息化平台进行备案并完成转型升级工作的项目，经管委会核定，给予一次性10万元奖励。
企业积极行动产业生态更健康
“最开始的时候，全国只有2家公司从事海上溢油回收工作，那个时候，我们公司的产品技术含量不是很高，就是用围油栏回收海上溢油。但是，随着越来越多的企业加入这个行业，市场竞争越来越激烈，为了更好的生存，我们公司的经营思路有了很大的转变，开始研发更加高端的智能设备，并由原来的生产型企业转变为生产、服务多业态企业。”天津汉海环保设备有限公司项目主管程丽丽表示，在经营思路转变后，公司下大力气实施了多个研发项目
目前，汉海环保已经研发出了多款智能回收溢油的装备，以及可以适应多种天气，可自动检测海上溢油情况的无人机，可以检测也可以回收溢油的多功能无人艇。“多功能无人艇预计在今年年内就能投产，这些设备在国内是领先的，也使得我们公司的业务范围进一步扩大。”程丽丽表示，通过天津开发区管委会，公司了解到了本市的中小企业转型升级鼓励政策，在第一时间进行了申报，并已经通过了审批，预计将会得到20万元的补贴。
“更重要的是通过转型升级，我们预计将有十几个新产品会推向市场，从目前已经推向市场的2种新产品，已经能够为公司带来3,000多万元的收入增长。”程丽丽表示，通过转型升级，汉海环保不仅摆脱了低价竞争的恶性循环，同时也成为了我国海上溢油回收行业的领先企业。无独有偶，为汽车厂商提供配套产品的普拉那(天津)复合制品有限公司，也走过了一条和汉海环保相似的道路，普拉那曾是一家日资企业，然而因为产品单一、技术含量较低，企业年年亏损，在 2012年日本投资方将公司整体出售，普拉那也随之成为了一家内资民营企业。
“我们接手后的第一件事情，就是转型升级。”普拉那(天津)复合制品有限公司总经理周强表示，以前，公司的产品很单一，只有发动机引擎下护板、轮胎护垫等。整体接收后，公司添置了新的设备，增加产品的种类，提高了产品的技术含量。同时，公司还投入巨资，新增了一条生产线，生产复合材料的汽车配件，经营状况也逐年好转。“以前公司只有一个客户，现在，我们的客户包括一汽丰田、一汽夏利、一汽大众等，产品上去了，客户也随之增加，订单自然也多了起来。根据今年的订单情况，公司的销售收入预计将会比2014年有10%的增长。”
在2014年，天津市推出万企转型升级计划后，天津开发区第一时间组织企业召开了一系列的政策宣讲会。“我就是在宣讲会上听说这项政策的，所以回来就准备了材料，进行了备案和申请。”周强表示，公司为了转型升级已经投入了近800万元添置设备和上新的生产线，如果政府能够给予一定的补贴，肯定能够为企业减轻一部分资金压力，帮助企业更快更好发展。
除了推动中小企业转型升级，天津开发区还积极加强中小企业的与上下游之间的沟通，促进民营企业与大企业的对接。在本次万企转型升级的工作中，除了中小企业可以直接受惠，民营产业园、孵化器也被纳入了扶持范围中。“作为一家民营孵化器，我们对入孵企业审核比较严格，目前，园区内已经聚集了70余家企业，其中70%以上为科技企业，也都是市场前景比较好的企业。园区内入孵企业存活率达到了100%。”天津泰达中小企业发展园总经理张小微表示，泰达中小企业发展园由天津滨海新区、天津经济技术开发区管委会与中国中小企业国际合作协会合作建设，也是国家中小企业示范园区，园区的成立目的是为全国中小企业在政策、制度、金融、管理等要素创新过程中搭建先行先试、资源共享的平台，同时也为天津经济技术开发区调整产业结构、推动产业配套及中小企业集群发展创造条件。“我们主要服务于中小型科技企业，而且是生产型的科技企业，他们对园区的各种配套和服务要求都比较高。在这次的转型升级中，我们也希望能够得到一些支持，进一步提升园区的配套功能，为入驻企业提供更好的服务。
“按照工作计划，《天津开发区促进中小企业转型升级配套措施》鼓励措施将从5月开始申报。”天津开发区贸发局相关负责人表示，经过几十年的积累天津开发区已经聚集了12,000多家企业，这些企业中，绝大多数为中小企业，所占比例能够达到8成以上。但是经济贡献的角度来说，天津开发区排名前20位的企业，产值占到全区总产值的80%左右，而广大中小企业的总占比仅有20%左右。天津开发区管委会希望借助“万企转型升级”工作，尽可能多的促进区域内中小企业的转型升级，提高中小企业的发展质量，增加社会就业、促进资源节约、改善生态环境，进一步优化天津开发区的产业结构，打造更加健康有序的企业生态圈。
(实习编辑 朱蓓霞)