敬大力检察长在黄冈、孝感两地检察院调研时强调 以诉讼监督“四化”建设探索完善 检察机关行使监督权的法律制度

  图为敬大力检察长在调研中发表重要讲话　　

图为敬大力检察长参观孝感检察文化展示长廊  　　

　　本网讯 （通讯员 黄检宣 闻睿） 6月3日、4日，省检察院党组书记、检察长敬大力一行分别到黄冈市检察院、孝感市检察院调研诉讼监督工作系列规范测试工作。

　　在黄冈市检察院，敬大力检察长一行观看了该院《强化诉讼监督，促进公平正义》专题片，听取了黄冈检察机关诉讼监督工作系列规范测试进展情况的汇报，并与相关业务部门负责人就如何开展测试工作、发现哪些突出问题、测试的实际效果究竟怎么样等进行深入交流。在孝感市检察院，敬大力检察长参观了全国模范检察官程然事迹展，实地察看了市检察院预防职务犯罪警示教育展厅、检察文化展示长廊、司法鉴定中心和侦查信息查询中心，并听取了孝感市检察机关开展诉讼监督工作系列规范测试情况的汇报。敬大力检察长对黄冈、孝感检察机关开展诉讼监督系列规范化测试工作给予了充分肯定。他指出，黄冈、孝感市检察机关对测试工作高度重视，做到全覆盖，实行了全应用，“倒逼”自身监督工作规范化，效果初步显现。大家所提出的很多意见建议，具有探索性、创新性，既能够解决实际问题，也为省院决策提供了实践依据。

　　敬大力检察长强调，要进一步提高对法律监督工作和诉讼监督工作系列规范测试重要意义的认识。党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的重大决定，明确提出要加强对司法活动的监督，完善检察机关行使监督权的法律制度，对检察机关的诉讼监督提出了规范化要求。近年来，湖北检察机关围绕落实宪法定位、加强法律监督等方面，坚实地迈出了三大步：一是在解决思想认识、强化部署落实上，争取省人大制定出台了《加强检察机关法律监督工作的决定》，明确了工作思路，强化了工作措施。二是在完善工作机制、探索运行模式上，通过推进诉讼职能和诉讼监督职能的适当分离、基层院内部整合改革等创新举措，有效增强了监督意识，真正将监督工作作为主业来抓，解决一手硬一手软的问题。三是在坚持问题导向、抓好规范运行上，省院党组对2013年全省诉讼监督案件进行逐案逐件分析，总结归纳出8个方面的问题，提出了9个方面的规范措施，奋力推进诉讼监督工作制度化、规范化、程序化和体系化“四化”建设。今年最高检开展的规范司法行为专项整治活动，实际上也包括规范诉讼监督的内容。因此，诉讼监督工作“四化”建设具有时代意义、历史意义和实践意义，诉讼监督工作系列规范测试工作是为全面推进诉讼监督“四化”建设试水探路，测试单位先行一步，责任很大，意义重大。

　　敬大力检察长要求，要切实下功夫做好诉讼监督工作系列规范测试工作：一要进一步抓好测试工作。测试工作不是实施，也不是试点，而是实战演习、提前练兵。要坚持“全覆盖、全应用”，严格按照省院的部署要求，把文本测试与实际工作“绑定”，不能“两张皮”、“两条腿”、相互脱节。二要进一步分析测试效果。实事求是地总结分析测试效果，结合办案情况，对诉讼监督的数量、质量和效果、整个监督管理工作以及社会各界的反映进行综合分析，对测试工作推广的必要性、合理性、可行性进行实践验证。三要进一步梳理发现问题。要随时发现问题、不断梳理问题，安排专人定期收集汇总各方面的问题，每月及时向省院报告。省院将针对这些问题，在程序、实体和考评等方面进一步研究并修改完善，形成具有准确性、明确性、简洁性、协调性、可操作性和刚性的制度规范。四要进一步系统总结完善。认真进行阶段性的总结、研究和评估，通过不断测试积累可复制、可推广的新鲜经验，为文本完善和推广提供范例，为下一步全省全面推广提供借鉴、奠定基础。省院在综合评估、严格论证后，适时在全省推广。