延迟退休不妨多些“选择项”

    中国社科院周四发布了一份报告，提出了渐进式延迟退休年龄的方案和建议：从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，至2045年，男性、女性退休年龄同步达到65岁。

　　随着我国老龄化人群的大幅增加，国家财政弥补养老金缺口的压力会越来越大。政府希望通过延迟退休年龄来减少养老金的支出。但其实，延迟退休年龄还有一个考虑，就是在一定程度上缓解未来一段时间内我国劳动力紧缺的压力。此事无疑与所有国民的切身利益密切相关，所以在政策出台时，要制定相应的配套政策措施，对不同人群区别对待，有四件大事需要做好。

　　首先，政府应该鼓励人们延迟退休，而延迟退休年龄不该一刀切。现在一些从事重体力劳动者或者身体虚弱的职工，他们希望自己能够早点退休，另一些人却希望自己再多干几年。所以要采取措施区别对待，让想退休的人退下来，而不想退休的人可延迟退休。

　　其次，延迟退休年龄并不能解决我国养老金的缺口问题。政府应当建立一揽子制度设计，真正实现国家与个人的责任共担。比如加快养老保险并轨，将新农保、城居保与城镇职工基本养老保险的衔接转换通道彻底打通，加大垄断性国企红利转移支付比例等等。

　　再次，渐进式推行延迟退休改革在国际上有先例可以借鉴，这样可以让人们有充分的时间准备和心理预期，同时最大限度地降低对当期就业的影响。

　　最后，让养老金体系透明可持续。目前本该属于个人所有的个人账户基金，被社会统筹账户借支，导致个人账号长期空账运行，参保者权益受损，无法建立起个人缴费与待遇领取之间的激励机制。因此参保者普遍愿意早退休而不是延迟退休。所以我国养老金体系账户应该公开透明，接受社会公众监督。（张平）

（见习编辑 金晨）